Le trattative con l’esperto si sono chiuse senza accordo. La banca non ha firmato, il Fisco non ha accettato la transazione, i fornitori hanno chiesto il pagamento integrale. Il segretario della Camera di commercio ha ricevuto la relazione finale e la pratica è archiviata. Il titolare di una piccola impresa, a questo punto, si chiede se abbia ancora una strada per salvare l’attività o se debba solo attendere i pignoramenti.

La risposta breve è sì: per l’impresa sotto soglia il concordato minore è previsto espressamente come sbocco della composizione negoziata, anche quando le trattative non hanno prodotto un accordo. Va però detto subito qual è il punto critico. Quando la composizione negoziata si chiude, le misure protettive cessano e i creditori possono riprendere o iniziare le esecuzioni: fino al decreto di apertura del concordato minore l’impresa resta scoperta. Ogni settimana persa tra la relazione finale dell’esperto e il deposito della domanda è una settimana in cui un pignoramento può bloccare il conto o i crediti verso i clienti.

Lo Studio Monardo tratta questo passaggio da entrambi i lati, perché le due procedure richiedono due competenze diverse e l’Avvocato le possiede entrambe. Come Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 conosce dall’interno il percorso della composizione negoziata, il contenuto della relazione finale e il modo in cui le trattative vengono valutate. Come Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e professionista fiduciario di un OCC conosce la procedura di concordato minore, i documenti che l’Organismo di composizione della crisi chiede e i controlli del giudice. Il passaggio dall’una all’altra è esattamente la materia di questo articolo.

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Il quadro di riferimento: perché il concordato minore resta disponibile

Sul piano normativo, la risposta al titolo sta in una norma precisa: l’art. 25-quater del Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza (CCII, D.Lgs. 14/2019, nel testo modificato dal D.Lgs. 136/2024). È la disposizione dedicata alle “imprese sotto soglia”, cioè agli imprenditori commerciali e agricoli che hanno congiuntamente i requisiti dell’impresa minore fissati dall’art. 2, comma 1, lettera d). Per queste imprese la composizione negoziata ha regole proprie: l’istanza si presenta al segretario generale della Camera di commercio della sede legale, che nomina l’esperto, e non serve allegare il progetto di piano di risanamento.

In un solo paragrafo, il contesto. La composizione negoziata è un percorso stragiudiziale e riservato: l’imprenditore in squilibrio tratta con i creditori con l’aiuto di un esperto indipendente, eventualmente sotto la protezione di misure confermate dal tribunale. Il concordato minore (artt. 74-83 CCII) è invece uno strumento giudiziale per i debitori sovraindebitati diversi dal consumatore: il debitore propone ai creditori, tramite l’OCC, un piano con pagamento anche parziale; i creditori votano; il giudice omologa con sentenza. Il primo è una trattativa, il secondo è una procedura con voto a maggioranza che vincola anche i dissenzienti.

La norma chiave è l’art. 25-quater, comma 4, lettera a): oltre ai contratti e agli accordi del comma 3, l’imprenditore sotto soglia può, in alternativa, proporre la domanda di concordato minore di cui all’art. 74. Il comma 4 elenca anche la liquidazione controllata (lett. b), il concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio dell’art. 25-sexies (lett. c) e, per la sola impresa agricola, l’accordo di ristrutturazione dei debiti (lett. d). Va precisato che il comma 4 è costruito come alternativa al comma 3, che riguarda i casi in cui le trattative individuano una soluzione. Quindi il concordato minore è disponibile proprio quando la soluzione concordata non c’è: è lo sbocco “giudiziale” di un percorso che non si è chiuso con un accordo.

La ratio è chiara. La composizione negoziata cerca il consenso di tutti i creditori coinvolti. Basta che il creditore principale si sottragga perché l’accordo diventi impossibile. Il concordato minore supera questo limite: decide la maggioranza dei crediti, e il silenzio vale come consenso (art. 79, comma 3). Il legislatore ha quindi previsto che il lavoro fatto nelle trattative non vada perso e possa confluire in uno strumento in cui il dissenso di un singolo non blocca tutto.

Due conferme testuali rafforzano la lettura. La prima: l’art. 25-quater, comma 6, stabilisce che gli atti autorizzati dal tribunale ai sensi dell’art. 22 durante la composizione negoziata conservano i propri effetti anche se poi interviene un concordato minore omologato. La legge, cioè, immagina espressamente la sequenza “composizione negoziata, poi concordato minore”. La seconda: l’art. 25-quinquies regola il percorso inverso. L’istanza di composizione negoziata non può essere presentata mentre è pendente una domanda di concordato minore (l’art. 74 è citato espressamente), né se l’imprenditore vi ha rinunciato nei quattro mesi precedenti. Non esiste un divieto simmetrico per chi passa dalla composizione al concordato minore.

Un esempio concreto aiuta a distinguere gli istituti affini. Un’officina individuale con 187.000 euro di debiti chiude la composizione negoziata senza accordo. Se vuole continuare a lavorare e pagare i creditori in parte con i ricavi futuri, la strada è il concordato minore in continuità. Se invece vuole cessare e vendere tutto, può scegliere tra concordato minore liquidatorio (solo con risorse esterne, art. 74, comma 2), concordato semplificato (art. 25-sexies, senza voto ma con requisiti stretti) e liquidazione controllata (art. 268). Sono tre strade diverse, con presupposti diversi, che si aprono dallo stesso punto di partenza.

Condizioni da verificare e scadenze che contano

In termini operativi, il fatto che la legge preveda il passaggio non significa che ogni impresa uscita da una composizione negoziata possa presentare il concordato minore. Le condizioni vanno verificate una per una al momento del deposito della nuova domanda, non al momento dell’istanza alla Camera di commercio.

1. Essere un debitore sovraindebitato diverso dal consumatore. Il concordato minore è riservato ai debitori dell’art. 2, comma 1, lettera c), esclusi i consumatori (art. 74, comma 1): imprenditore minore, imprenditore agricolo, start-up innovativa, professionista e ogni altro debitore non assoggettabile alla liquidazione giudiziale. Chi ha usato la composizione negoziata è per definizione un imprenditore; il punto è verificare che sia ancora “minore”.

2. Rispettare le soglie dell’impresa minore. Secondo l’art. 2, comma 1, lettera d), l’impresa minore presenta congiuntamente, nei tre esercizi precedenti la domanda (o dall’inizio dell’attività, se più breve), un attivo patrimoniale annuo non superiore a 300.000 euro e ricavi lordi annui non superiori a 200.000 euro, e inoltre debiti, anche non scaduti, non superiori a 500.000 euro (per i debiti la norma non richiama il triennio). I tre esercizi si contano a ritroso dalla domanda di concordato minore. Un’impresa che ha avuto un buon anno durante le trattative, o che ha accumulato nuovi debiti, deve rifare i conti.

3. Avere una proposta che rientri in uno dei due modelli dell’art. 74. Il concordato minore è ammesso quando consente di proseguire l’attività imprenditoriale o professionale (comma 1). Fuori da questo caso, è ammesso solo se è previsto l’apporto di risorse esterne che aumentino in misura apprezzabile l’attivo disponibile al momento della domanda (comma 2). La legge non fissa una percentuale minima.

4. Non avere un’impresa già cancellata, se si propone la continuità. Su questo punto la giurisprudenza non è uniforme e ne parliamo nei casi particolari.

5. Rispettare l’ordine delle prelazioni e il limite della liquidazione per i creditori privilegiati. I crediti con privilegio, pegno o ipoteca possono essere pagati in parte solo in misura non inferiore a quanto otterrebbero dalla liquidazione, con riferimento al valore di mercato attestato dall’OCC (art. 75, comma 2).

6. Non avere pendente un’altra procedura incompatibile. Se un creditore ha già chiesto la liquidazione controllata, il concordato minore resta proponibile, ma occorre chiedere subito al giudice il divieto di pronunciare la liquidazione (art. 78, comma 2, lett. d).

Va precisato che non esiste, per l’impresa sotto soglia, un termine di legge entro cui presentare il concordato minore dopo la fine della composizione negoziata. L’art. 25-quater, comma 4, non ne indica. Il termine di sessanta giorni dalla comunicazione della relazione finale vale invece per il concordato semplificato (art. 25-sexies, comma 1). Questo non significa che si possa attendere: il vero termine è quello imposto dai creditori, che dopo la fine della protezione possono agire.

La sospensione feriale non aiuta. L’art. 9, comma 1, CCII la esclude per i procedimenti disciplinati dal Codice: i termini del concordato minore e quelli collegati alla composizione negoziata corrono anche dal 1° al 31 agosto. Nemmeno il processo esecutivo si ferma in agosto (art. 3 L. 742/1969 e art. 92 ord. giud.).

Il termine più critico non è scritto nella legge: è l’intervallo tra la cessazione delle misure protettive e il decreto che apre il concordato minore, durante il quale le esecuzioni individuali sono di nuovo possibili. La Corte d’Appello di Milano lo ha detto con chiarezza: cessate le misure protettive, i creditori riprendono le azioni esecutive (sent. n. 298 del 30/1/2023, in massima).

La sequenza operativa dal giorno della relazione finale

La disciplina prevede un percorso preciso. Lo descriviamo nell’ordine in cui va eseguito, indicando chi agisce, davanti a quale organo e con quale atto.

Passo 1 – Leggere la relazione finale dell’esperto (giorno 0). La relazione finale (art. 17, comma 8, richiamato dall’art. 25-quater, comma 5) chiude il percorso. Per il concordato minore non è un requisito di ammissibilità, come lo è invece per il concordato semplificato. Resta però il documento più importante del fascicolo: racconta come si sono svolte le trattative, quali creditori hanno rifiutato e perché. Se l’esperto ha rilevato comportamenti scorretti dell’imprenditore, l’OCC e il giudice del concordato minore lo leggeranno. Va quindi esaminata subito, per capire quali obiezioni sono già scritte e come rispondere.

Passo 2 – Verificare le soglie e scegliere lo strumento (entro la prima settimana). Si ricostruiscono attivo, ricavi e debiti dei tre esercizi precedenti la futura domanda. Si sceglie poi tra continuità, liquidazione con risorse esterne, concordato semplificato e liquidazione controllata. Questa scelta va fatta subito, perché il semplificato ha un termine di sessanta giorni che non si recupera.

Passo 3 – Conferire l’incarico all’OCC (subito dopo). Nel concordato minore l’Organismo di composizione della crisi ha un ruolo centrale: attesta il valore di mercato dei beni su cui si calcola il trattamento dei privilegiati (art. 75, comma 2), comunica proposta e decreto ai creditori, raccoglie voti e contestazioni (artt. 78 e 79) e la sua relazione pesa nel giudizio di convenienza (art. 80, comma 3). L’OCC competente è quello del circondario del tribunale competente; l’OCC nomina un gestore, che esamina i documenti e redige la relazione. Una volta incaricato, l’Organismo chiede agli uffici fiscali e all’agente della riscossione il quadro dei debiti tributari: è un passaggio utile anche per avere dati aggiornati dopo le trattative con il Fisco. Le regole puntuali sulla presentazione della domanda tramite OCC per il concordato minore vanno controllate sul testo vigente dell’art. 76 CCII.

Passo 4 – Riutilizzare il materiale delle trattative. Molto del lavoro è già fatto. L’istanza di composizione negoziata per l’impresa sotto soglia richiede i documenti dell’art. 17, comma 3, lettere a) e da c) a h): bilanci o dichiarazioni, situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata, elenco dei creditori, dichiarazioni sulla pendenza di procedure, certificati dei debiti tributari, contributivi e dei premi assicurativi, estratto della Centrale dei rischi. Sono gli stessi dati che chiede l’art. 75, comma 1: bilanci e scritture contabili e fiscali, dichiarazioni dei redditi, IRAP e IVA degli ultimi tre anni, relazione aggiornata sulla situazione economica, patrimoniale e finanziaria, elenco di tutti i creditori con le cause di prelazione e il domicilio digitale, atti di straordinaria amministrazione degli ultimi cinque anni, documentazione sulle entrate del debitore e della famiglia. Vanno aggiornati alla nuova data, non copiati.

Passo 5 – Scrivere la proposta e il piano. La proposta ha contenuto libero, ma deve indicare in modo specifico tempi e modalità per superare la crisi (art. 74, comma 3). Può prevedere il pagamento parziale dei crediti in qualsiasi forma e la divisione dei creditori in classi; le classi sono obbligatorie per i creditori che hanno garanzie prestate da terzi. Se le trattative sono fallite per il rifiuto di una banca, il piano non deve ripetere la stessa offerta: deve offrire a quella banca almeno ciò che otterrebbe dalla liquidazione e deve reggere al voto a maggioranza.

Passo 6 – Depositare il ricorso al tribunale competente. Competente è il tribunale del luogo in cui il debitore ha il centro degli interessi principali (art. 27, comma 2, CCII). Per la ditta individuale coincide normalmente con la sede dell’attività o con la residenza; per la società, con la sede legale, salvo prova contraria. Il ricorso è accompagnato dalla relazione dell’OCC. Nello stesso atto si chiedono le misure protettive dell’art. 78, comma 2, lettera d).

Passo 7 – Il decreto di apertura. Se la domanda è ammissibile, il giudice dichiara aperta la procedura con decreto non reclamabile (art. 78, comma 1). Con il decreto dispone la pubblicazione sul sito del tribunale o del Ministero e nel registro delle imprese; ordina la trascrizione se il piano prevede la cessione di immobili o mobili registrati; assegna ai creditori un termine non superiore a trenta giorni per comunicare all’OCC, via PEC, il voto e le contestazioni; su istanza del debitore dispone fino all’omologazione definitiva il divieto di iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari, il divieto di acquisire prelazioni, la sospensione delle prescrizioni, l’impedimento delle decadenze e il divieto di pronunciare la liquidazione controllata. Il giudice può nominare un commissario giudiziale nei casi dell’art. 78, comma 2-bis.

Passo 8 – Gestire l’impresa durante la procedura. Dal decreto, gli atti eccedenti l’ordinaria amministrazione compiuti senza autorizzazione sono inefficaci verso i creditori anteriori (art. 78, comma 5). L’impresa in continuità deve pagare regolarmente i debiti nuovi: affitti, fornitori, contributi correnti.

Passo 9 – Il voto. Il concordato è approvato dai creditori che rappresentano la maggioranza dei crediti ammessi al voto; se un solo creditore ha la maggioranza dei crediti serve anche la maggioranza per teste dei voti espressi; con più classi la maggioranza va raggiunta anche nel maggior numero di classi (art. 79, comma 1). Non votano coniuge, parenti e affini fino al quarto grado, società collegate, cessionari di crediti acquistati nell’ultimo anno e creditori in conflitto di interessi (art. 79, comma 2).

Passo 10 – Omologazione o diniego. Il giudice verifica ammissibilità, fattibilità e maggioranza e, senza contestazioni, omologa con sentenza (art. 80, comma 1). Se un creditore contesta la convenienza, omologa se il suo credito è pagato in misura non inferiore all’alternativa liquidatoria (comma 3). Se l’adesione del Fisco o degli enti previdenziali è determinante e la proposta per loro è conveniente rispetto alla liquidazione, il giudice omologa anche senza il loro voto (comma 3, cram down fiscale e contributivo). Se nega l’omologa, dichiara inefficaci le misure protettive e, su istanza del debitore, apre la liquidazione controllata (comma 5). Il decreto di diniego è reclamabile ai sensi dell’art. 50 (comma 7).

Tre errori ricorrono più spesso in questo passaggio. Il primo è aspettare. Molti imprenditori, delusi dalle trattative, lasciano passare settimane prima di incaricare l’OCC; nel frattempo arriva il pignoramento presso terzi sui crediti verso i clienti, che toglie all’impresa la liquidità su cui si fonda proprio il piano di continuità. Il secondo è riproporre la stessa offerta respinta nella composizione negoziata, senza chiedersi se regge al confronto con la liquidazione. Il terzo è trascurare la prova della capacità di pagare i debiti correnti. Nel concordato minore in continuità il giudice chiede la prova che, dopo l’omologa, l’impresa pagherà anche i debiti che nasceranno dalla gestione ordinaria: il Tribunale di Brescia (decr. 25/9/2024) ha negato l’omologa perché il debitore non aveva pagato i canoni di locazione maturati durante la procedura.

Un’ultima avvertenza riguarda il rapporto con un’eventuale domanda di liquidazione controllata presentata da un creditore. Il debitore insolvente può subire la domanda del creditore se i debiti scaduti e non pagati superano 50.000 euro (art. 268, comma 2). In quel caso il ricorso per concordato minore va depositato al più presto, con la richiesta di divieto di pronunciare la liquidazione. Il Codice regola il termine per la liquidazione giudiziale (art. 40, comma 10), con una deroga per chi esce da una composizione negoziata; i giudici l’hanno letta in modo rigoroso, applicandola solo quando la composizione si è chiusa con un esito effettivo delle trattative e non con un’archiviazione chiesta dallo stesso imprenditore (App. Brescia n. 43 del 16/1/2025; Trib. Civitavecchia n. 38 del 14/10/2024). Sono pronunce sulla liquidazione giudiziale: per la liquidazione controllata valgono solo come indicazione di metodo, ma il messaggio è utile. Rinunciare alle trattative per “fare prima” può costare caro.

Due esempi di calcolo applicati al passaggio

Gli esempi che seguono sono ipotesi dimostrative con dati inventati, utili a vedere come funzionano tempi e numeri. Non descrivono casi reali.

Esempio A – La finestra scoperta tra relazione finale e decreto di apertura.

Dati di partenza: ditta individuale, officina meccanica, debiti per 187.430,55 euro così ripartiti: banca (scoperto di conto, chirografaria) 62.840,20 euro; fornitore di ricambi 23.115,90 euro; Erario (IVA e ritenute) 48.906,35 euro; INPS 21.377,80 euro; società di leasing (canoni scaduti e residui, chirografaria) 18.240,00 euro; dipendente cessato per TFR (privilegiato) 12.950,30 euro.

Sequenza:
– martedì 3 marzo 2026: istanza di composizione negoziata al segretario generale della Camera di commercio;
– martedì 10 marzo 2026: accettazione dell’esperto; da qui decorrono i 180 giorni dell’incarico;
– trattative con banca, Erario e leasing: la banca rifiuta la riduzione, l’Erario non accoglie la proposta transattiva;
– lunedì 14 settembre 2026: comunicazione della relazione finale; le misure protettive cessano;
– lunedì 5 ottobre 2026: la banca notifica un pignoramento presso terzi sui crediti dell’officina verso due clienti (una flotta aziendale e un’agenzia di noleggio);
– lunedì 26 ottobre 2026: incarico all’OCC (sei settimane dopo la relazione finale);
– lunedì 9 novembre 2026: deposito del ricorso per concordato minore in continuità, con richiesta delle misure dell’art. 78, comma 2, lett. d;
– giovedì 26 novembre 2026: decreto di apertura; il giudice assegna ai creditori il termine fino a lunedì 21 dicembre 2026 per il voto.

Esito: dal 14 settembre al 26 novembre passano 73 giorni senza protezione. Il pignoramento del 5 ottobre ha già vincolato i crediti verso i clienti. Il decreto del 26 novembre impedisce di proseguire l’esecuzione, ma le somme rimaste vincolate per sette settimane hanno messo in difficoltà la gestione corrente: l’officina non ha potuto pagare due forniture e un mese di affitto. È esattamente la situazione che il Tribunale di Brescia ha considerato indice di incapacità a pagare i debiti nuovi. Se l’incarico all’OCC fosse stato conferito il 15 settembre e il ricorso depositato entro fine settembre, la finestra si sarebbe ridotta di un mese. Nota: se l’imprenditore avesse scelto il concordato semplificato, il termine per proporlo sarebbe scaduto venerdì 13 novembre 2026 (sessanta giorni dal 14 settembre).

Esempio B – Il voto e il peso dei creditori pubblici.

Stessi debiti. La proposta, sostenuta dai flussi dell’officina per 48 mesi, prevede: TFR del dipendente pagato al 100% (12.950,30 euro); Erario e INPS al 30% (21.085,25 euro complessivi: 14.671,91 all’Erario e 6.413,34 all’INPS); chirografari (banca, fornitore, leasing, in totale 104.196,10 euro) al 12% (12.503,53 euro). Totale da pagare ai creditori: 46.539,08 euro, oltre alle spese di procedura in prededuzione.

Calcolo del voto. Il dipendente, pagato per intero, non incide sulla maggioranza. I crediti ammessi al voto sono 174.480,25 euro; la maggioranza richiede più di 87.240,13 euro.
– La banca vota contro: 62.840,20 euro.
– Il fornitore non risponde nel termine: silenzio-assenso, favorevole per 23.115,90 euro (art. 79, comma 3).
– La società di leasing vota a favore: 18.240,00 euro.
– Erario e INPS votano espressamente contro: 70.284,15 euro.

Favorevoli: 41.355,90 euro, pari al 23,7%. Il concordato non è approvato. Se però Erario e INPS avessero aderito, i favorevoli sarebbero stati 111.640,05 euro, pari al 64%. La loro adesione è quindi determinante. A questo punto entra in gioco l’art. 80, comma 3: il giudice può omologare anche senza la loro adesione se, anche sulla base della relazione dell’OCC, la proposta è per loro conveniente rispetto all’alternativa liquidatoria. Ipotesi: in liquidazione controllata l’attivo sarebbe costituito dall’attrezzatura dell’officina, stimata dall’OCC 14.300 euro; dedotte le spese di procedura e pagato il TFR privilegiato, ai crediti pubblici resterebbe una percentuale minima. Il 30% offerto è nettamente superiore. In questo scenario il cram down è sostenibile, a condizione che il piano rispetti l’ordine delle prelazioni e che i flussi siano realistici. La banca dissenziente può contestare la convenienza: il giudice omologa se il 12% offerto non è inferiore a quanto otterrebbe dalla liquidazione.

Quello che l’esempio mostra è il motivo per cui la stessa impresa può fallire nella composizione negoziata e avere successo nel concordato minore. Nella composizione il rifiuto della banca e del Fisco bastava a chiudere le trattative. Nel concordato minore il rifiuto della banca viene superato dal confronto con la liquidazione, e quello del Fisco dal cram down.

Esempio C – Le soglie ricalcolate dopo le trattative (verifica preliminare).

Una società in nome collettivo di distribuzione alimentare ha presentato l’istanza di composizione negoziata a gennaio 2026 come impresa sotto soglia, con debiti per 468.200 euro. Durante le trattative ha continuato a comprare merce a credito, e alla data in cui vuole depositare il concordato minore i debiti, compresi quelli non scaduti, sono 512.760 euro. Il requisito dei debiti non superiori a 500.000 euro (art. 2, comma 1, lett. d) non è riferito ai tre esercizi precedenti: conta l’indebitamento complessivo, compresi i debiti non scaduti, verificato con riferimento alla domanda. Con 512.760 euro la società non è più impresa minore. Il concordato minore non è disponibile; si deve valutare l’accesso agli strumenti delle imprese sopra soglia, a cominciare dal concordato preventivo (art. 23, comma 2, lett. d). È un controllo da fare prima di conferire l’incarico all’OCC, con i bilanci in mano.

Situazioni che escono dalla regola generale

La regola, come si è visto, è semplice: l’impresa sotto soglia che chiude la composizione negoziata senza accordo può proporre il concordato minore. Ci sono però situazioni in cui la risposta cambia o richiede valutazioni ulteriori.

Caso 1 – L’impresa individuale cancellata dal registro delle imprese dopo le trattative. Accade spesso: chiusa la composizione negoziata, l’imprenditore cessa l’attività e chiede la cancellazione per non accumulare altri costi. La Cassazione ha ritenuto inammissibile il concordato minore proposto dall’imprenditore individuale cancellato (Cass. Sez. I n. 20141 del 16/6/2026, nota da sintesi). Nella giurisprudenza di merito, però, si distingue tra continuità e liquidazione: il Tribunale di Ivrea (10/2/2026) ha omologato un concordato minore liquidatorio di un imprenditore individuale cessato e cancellato, ritenendo che sia inammissibile solo il concordato in continuità, e il Tribunale di Campobasso (14/1/2025) ha omologato quello di un imprenditore inattivo ma non ancora cancellato, con 22.000 euro di finanza esterna. Va precisato che queste pronunce di merito sono precedenti o coeve rispetto alla decisione di legittimità e che non sappiamo, dalla sintesi letta, se la Cassazione abbia distinto tra le due forme di concordato. In termini operativi, il consiglio è uno solo: non cancellare l’impresa prima di aver deciso quale strumento usare dopo la composizione negoziata.

Caso 2 – L’impresa agricola, anche sopra le soglie. Per l’imprenditore agricolo le regole sono più larghe. L’art. 23, comma 2, lett. d, dispone che l’imprenditore agricolo, anche quando non è “sotto soglia”, può accedere agli strumenti dell’art. 25-quater, comma 4, tra cui il concordato minore. L’imprenditore agricolo, inoltre, rientra tra i debitori sovraindebitati dell’art. 2, comma 1, lett. c. In più, solo l’impresa agricola sotto soglia può chiedere, all’esito della composizione, l’omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti (art. 25-quater, comma 4, lett. d). La scelta tra accordo di ristrutturazione e concordato minore dipende dal numero di creditori disposti ad aderire: l’accordo richiede adesioni qualificate, il concordato minore si regge sulla maggioranza e sul silenzio-assenso.

Caso 3 – L’impresa che era sopra soglia nella composizione negoziata. L’impresa che ha avviato una composizione negoziata ordinaria (davanti alla commissione e non al segretario generale) può, all’esito, accedere agli strumenti di regolazione della crisi previsti dal Codice (art. 23, comma 2, lett. d). Il concordato minore è tra questi solo se, alla data della nuova domanda, l’impresa è sovraindebitata nel senso dell’art. 2, comma 1, lett. c, cioè non assoggettabile alla liquidazione giudiziale. Se le soglie sono superate, la strada è il concordato preventivo o un altro strumento per le imprese maggiori. È la situazione dell’Esempio C.

Caso 4 – La transazione fiscale tentata nella composizione e non conclusa. Durante le trattative l’imprenditore può proporre un accordo transattivo alle Agenzie fiscali, all’agente della riscossione e (dopo il D.Lgs. 147/2026) agli enti territoriali (art. 23, comma 2-bis, richiamato dall’art. 25-quater, comma 5, in quanto compatibile). Se il Fisco non ha firmato, nel concordato minore la falcidia dei crediti tributari non richiede necessariamente una proposta di transazione fiscale: secondo Cass. n. 14555/2026 il rinvio alle norme del concordato preventivo opera solo nei limiti della compatibilità, quindi l’art. 88 CCII non si applica in automatico. Il rifiuto del Fisco può poi essere superato con il cram down dell’art. 80, comma 3, se la sua adesione è determinante e la proposta è conveniente rispetto alla liquidazione. Se invece l’accordo con il Fisco era stato concluso durante le trattative, va verificato se resta in piedi: l’art. 23, comma 2-bis, ne prevede la risoluzione di diritto in caso di apertura della liquidazione controllata, di accertamento dell’insolvenza o di mancato pagamento entro sessanta giorni dalle scadenze. Il testo del D.Lgs. 147/2026 (G.U. n. 185 dell’11/8/2026) va controllato in Gazzetta prima di impostare la proposta agli enti locali.

Caso 5 – Gli atti autorizzati durante la composizione. Se nella composizione negoziata il tribunale aveva autorizzato, ai sensi dell’art. 22, un finanziamento o la cessione di un ramo d’azienda, quegli atti conservano i propri effetti anche se poi interviene un concordato minore omologato (art. 25-quater, comma 6). Chi ha finanziato l’impresa durante le trattative con l’autorizzazione del giudice è quindi tutelato; il piano di concordato minore deve tenerne conto.

Caso 6 – Il percorso inverso. Se l’imprenditore ha già depositato una domanda di concordato minore e poi vorrebbe tentare la composizione negoziata, non può farlo finché la domanda è pendente; se vi rinuncia, deve attendere quattro mesi (art. 25-quinquies). In senso analogo, la Cassazione ha ritenuto inammissibile un’istanza di composizione negoziata presentata mentre era pendente un concordato preventivo, anche se poi rinunciato (Cass. n. 31856/2025, regime del D.L. 118/2021). L’ordine corretto, quindi, è prima la composizione e poi, se serve, il concordato minore.

Caso 7 – Il professionista e la società tra professionisti. L’art. 25-quater, comma 1, parla di imprenditore commerciale e agricolo. Il professionista intellettuale accede al concordato minore (art. 74, comma 1, che menziona l’attività professionale), ma la composizione negoziata è costruita per l’impresa. Per lui la domanda del titolo, di regola, non si pone: il concordato minore si propone direttamente, senza un passaggio preliminare dalla Camera di commercio.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo unisce le due qualifiche che questo passaggio richiede: è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021 e Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia, fiduciario di un OCC.

Le domande che arrivano più spesso allo Studio

Le trattative con l’esperto sono fallite: posso ancora evitare il fallimento della mia ditta?
L’impresa minore non è soggetta alla liquidazione giudiziale, che ha preso il posto del fallimento. Il rischio concreto è un altro: i pignoramenti dei singoli creditori e, se i debiti scaduti superano 50.000 euro, la domanda di liquidazione controllata presentata da un creditore. Il concordato minore è la risposta prevista dalla legge per l’impresa sotto soglia dopo la composizione negoziata (art. 25-quater, comma 4, lett. a). Con il decreto di apertura il giudice può bloccare esecuzioni e liquidazione controllata fino all’omologazione definitiva.

Entro quanto tempo devo presentare il concordato minore dopo la relazione finale dell’esperto?
La legge non fissa un termine per il concordato minore dopo la composizione negoziata. I sessanta giorni dalla comunicazione della relazione finale valgono per il concordato semplificato (art. 25-sexies). Il problema è pratico: dalla fine della composizione le misure protettive non ci sono più e i creditori possono agire. Per questo l’incarico all’OCC va conferito subito, idealmente nei giorni successivi alla relazione finale, e il ricorso va depositato appena il piano è pronto. In agosto i termini non si sospendono (art. 9, comma 1, CCII).

Se la banca ha detto di no nella composizione negoziata, dirà di no anche nel concordato minore?
Può darsi, ma il suo no ha un peso diverso. Nella composizione negoziata serve il consenso di chi firma l’accordo. Nel concordato minore decide la maggioranza dei crediti ammessi al voto, e chi non risponde si considera favorevole (art. 79, commi 1 e 3). Se la banca ha da sola la maggioranza dei crediti, serve anche la maggioranza per teste dei voti espressi. Se contesta la convenienza, il giudice omologa comunque se le viene offerto almeno quanto otterrebbe in liquidazione (art. 80, comma 3).

Posso usare la relazione finale dell’esperto nel concordato minore?
Sì, ed è opportuno. Per il concordato minore non è un requisito di legge, a differenza del concordato semplificato. Ma la relazione contiene informazioni che l’OCC e il giudice leggeranno: le cause della crisi, le proposte fatte, le ragioni del rifiuto dei creditori, la correttezza dell’imprenditore. Se è favorevole, rafforza la credibilità del piano. Se contiene rilievi critici, il ricorso deve affrontarli. Il giudice, comunque, non è vincolato dalle valutazioni dell’esperto: lo hanno affermato in tema di semplificato App. Napoli (decr. 7/1/2025) e Trib. Roma (27/5/2026).

Ho chiuso l’attività e ho cancellato la ditta: il concordato minore è ancora possibile? (caso limite)
Il concordato in continuità no, perché non c’è più attività da proseguire. Per quello liquidatorio, con risorse esterne, la giurisprudenza è divisa: la Cassazione (n. 20141/2026) ha ritenuto inammissibile il concordato minore dell’imprenditore individuale cancellato, mentre alcuni tribunali (Ivrea 10/2/2026) lo hanno ammesso nella forma liquidatoria. Prima di procedere va valutata anche la liquidazione controllata, che non richiede risorse esterne e porta all’esdebitazione dopo tre anni, se ricorrono le condizioni dell’art. 282.

Il compenso dell’esperto della composizione negoziata va pagato anche nel concordato minore?
Sì. Il compenso dell’esperto è prededucibile (art. 25-ter, comma 12) e, per l’impresa sotto soglia, è liquidato dal segretario generale della Camera di commercio (art. 25-quater, comma 7). Il Tribunale di Milano (decr. 9/10/2025) lo ha indicato tra i pochi crediti che la legge rende prededucibili. Nel piano di concordato minore va quindi previsto e pagato prima dei creditori concorsuali, insieme al compenso dell’OCC.

Le pronunce che orientano il passaggio dalla composizione al concordato minore

Va precisato in apertura un dato di metodo. Nelle fonti consultate non risultano pronunce che decidano espressamente il passaggio dalla composizione negoziata dell’impresa sotto soglia al concordato minore: i massimari delle Camere di commercio segnalano anzi l’assenza di decisioni specifiche sull’art. 25-quater. Il quadro che segue raccoglie quindi le pronunce che toccano i singoli snodi del passaggio: la fine delle misure protettive, i rapporti tra composizione e procedure successive, i requisiti del concordato minore in continuità e liquidatorio, il trattamento dei crediti. Per ciascuna è indicato da quale tipo di fonte è nota.

1. Trib. Larino, sent. n. 7/2024 (massima, massimario CCIAA Pordenone-Udine 2025). La composizione negoziata è accessibile anche alle imprese sotto soglia, indipendentemente dai requisiti dimensionali. Rilevanza: conferma il presupposto di tutto il percorso, cioè che l’impresa minore entra legittimamente nella composizione e può quindi uscirne con gli strumenti dell’art. 25-quater, comma 4.

2. App. Milano, sent. n. 298 del 30/1/2023 (massima, stesso massimario). Cessate le misure protettive, i creditori possono riprendere le azioni esecutive; il termine di sessanta giorni del concordato semplificato non crea una nuova protezione automatica, ma è solo il limite per accedere a quello strumento. Rilevanza: è la base della “finestra scoperta” descritta nell’Esempio A. Dopo la relazione finale non c’è alcuna protezione residua.

3. Trib. Reggio Emilia, 7/10/2025 (massima, massimario CCIAA Prato-Pistoia 2026, senza numero). Il divieto di pronunciare la liquidazione giudiziale dura fino alla conclusione o all’archiviazione del percorso di composizione, non fino a una data fissata dal giudice. Rilevanza: la protezione segue la vita della composizione e si esaurisce con essa; la tutela successiva va chiesta nel concordato minore con l’art. 78, comma 2, lett. d.

4. App. Brescia, sent. n. 43 del 16/1/2025 (massima, massimario Pordenone-Udine 2025). La deroga al termine dell’art. 40, comma 10, CCII per chi esce da una composizione negoziata opera solo se la domanda è presentata all’esito effettivo delle trattative, non dopo un’archiviazione anticipata voluta dall’imprenditore. Rilevanza: riguarda la liquidazione giudiziale, ma indica che i giudici valutano come si è chiusa la composizione e non premiano le chiusure strumentali.

5. Trib. Civitavecchia, sent. n. 38 del 14/10/2024 (massima, stesso massimario). In linea con la precedente: la deroga non si applica se la composizione è conclusa per rinuncia, perché “esito” significa definizione effettiva delle trattative. Rilevanza: stessa indicazione di metodo per l’impresa minore, che deve poter dimostrare di aver condotto le trattative fino in fondo.

6. App. Roma, sent. n. 4154 dell’11/6/2024 (massima, stesso massimario). Il concordato semplificato ha natura solo liquidatoria ed è esperibile dal debitore soltanto dopo l’esito negativo delle trattative. Rilevanza: segna la differenza con il concordato minore, che può essere anche in continuità e passa dal voto dei creditori.

7. Trib. Milano, sent. n. 132 del 23/2/2024 (massima, stesso massimario). Nel concordato semplificato non è ammesso un piano di continuità aziendale, perché manca il voto dei creditori. Rilevanza: per l’impresa minore che vuole continuare a lavorare dopo la composizione fallita, lo strumento giusto è il concordato minore e non il semplificato.

8. Trib. Milano, sent. n. 236 del 20/3/2025 (massima, stesso massimario). Il concordato semplificato richiede un nesso di consequenzialità con la composizione negoziata e va proposto entro sessanta giorni dalla comunicazione della relazione finale, solo dal debitore. Rilevanza: spiega perché la scelta tra semplificato e concordato minore va fatta nelle prime settimane; scaduto il termine, resta solo il secondo (o la liquidazione controllata).

9. Trib. Roma, sez. XIV, 27/5/2026 (sintesi iusletter, senza numero). In sede di concordato semplificato il tribunale può verificare se, al momento dell’accesso alla composizione negoziata, il risanamento fosse ragionevolmente perseguibile; le valutazioni dell’esperto non vincolano il giudice. Rilevanza: anche nel concordato minore è prudente attendersi che la storia della composizione venga esaminata, e preparare il ricorso di conseguenza.

10. Trib. Brescia, decr. 25/9/2024 (sintesi ecnews 12/11/2024, senza numero). Nel concordato minore in continuità il debitore deve provare di poter pagare, dopo l’omologa, i debiti che sorgeranno dalla gestione ordinaria; il mancato pagamento dei canoni maturati durante la procedura ha portato al diniego. Rilevanza: è il rischio principale per l’impresa che arriva al concordato minore indebolita dalle esecuzioni successive alla composizione.

11. Trib. Ivrea, 10/2/2026 (sintesi ecnews 10/4/2026, senza numero). Ammissibile e omologato il concordato minore liquidatorio dell’imprenditore individuale cessato e cancellato, con 40.000 euro di finanza esterna e 300 euro al mese per 36 mesi; inammissibile sarebbe solo quello in continuità. Rilevanza: apre una strada a chi ha chiuso l’attività dopo le trattative, da confrontare con la pronuncia successiva della Cassazione.

12. Cass. Sez. I, n. 20141 del 16/6/2026 (sintesi iusletter). Inammissibile il concordato minore dell’imprenditore individuale cancellato. Rilevanza: è la pronuncia di legittimità più recente sul punto e suggerisce di non cancellare l’impresa prima di aver depositato la domanda.

13. Cass. n. 14555/2026 (sintesi Fiscal Focus 20/5/2026). Nel concordato minore la falcidia dei crediti tributari non richiede necessariamente una proposta di transazione fiscale; l’art. 88 CCII non si applica in automatico. Rilevanza: chi non ha chiuso la transazione fiscale nella composizione può comunque proporre al Fisco un pagamento parziale nel concordato minore.

14. Cass. Sez. I, n. 28574 del 28/10/2025 (sintesi edotto). Il concordato minore deve rispettare l’ordine delle prelazioni. Rilevanza: il piano costruito dopo la composizione non può pagare i chirografari più dei privilegiati, anche se le trattative avevano ipotizzato soluzioni diverse con singoli creditori.

15. Trib. Milano, decr. 9/10/2025 e sent. n. 9567 del 5/11/2024 (massime, massimari Prato-Pistoia 2026 e Pordenone-Udine 2025). Il compenso dell’esperto è tra i pochi crediti prededucibili per legge; si calcola in percentuale sull’attivo per scaglioni, con prevalenza dell’accordo tra le parti. Rilevanza: il piano di concordato minore deve accantonare questa voce prima dei creditori concorsuali.

16. Cass. Sez. I, n. 6865 del 14/3/2025 (sintesi iusletter). Il compenso del gestore della crisi è prededucibile, ma non grava sul ricavato dei beni ipotecati. Rilevanza: nella costruzione del piano, le spese di procedura vanno coperte con risorse diverse dal ricavato dei beni gravati da ipoteca.

17. Cass. n. 31856/2025 (sintesi EC News 27/1/2026). Inammissibile l’istanza di composizione negoziata presentata mentre era pendente un concordato preventivo, anche se rinunciato. Rilevanza: conferma, nel regime precedente, che l’ordine delle procedure conta; oggi la regola per il concordato minore è scritta nell’art. 25-quinquies.

Cosa fa concretamente lo Studio Monardo dopo una composizione negoziata non riuscita

Il passaggio dalla composizione negoziata al concordato minore si gioca nelle prime settimane. Ecco le attività che lo Studio svolge, nell’ordine in cui servono.

1. Analizziamo la relazione finale dell’esperto e il fascicolo delle trattative, individuando i rilievi che OCC e giudice leggeranno e preparando le risposte.
2. Ricalcoliamo le soglie dell’impresa minore sui tre esercizi che precedono la nuova domanda, con lo staff di commercialisti, per escludere il rischio di inammissibilità dell’Esempio C.
3. Confrontiamo le strade disponibili (concordato minore in continuità, concordato minore liquidatorio, concordato semplificato entro i sessanta giorni, liquidazione controllata, accordo di ristrutturazione per l’impresa agricola) e mettiamo per iscritto pro e contro di ciascuna.
4. Conferiamo l’incarico all’OCC e coordiniamo il gestore, trasmettendo documenti già ordinati secondo l’art. 75 e aggiornati alla data della domanda.
5. Redigiamo proposta e piano, con classi, percentuali e tempi che reggano al confronto con l’alternativa liquidatoria e al voto a maggioranza.
6. Chiediamo le misure dell’art. 78, comma 2, lett. d già nel ricorso e, se ci sono pignoramenti in corso, ne seguiamo gli effetti davanti al giudice dell’esecuzione.
7. Prepariamo il cram down fiscale e contributivo, documentando con l’OCC perché la proposta a Erario e INPS è più conveniente della liquidazione.
8. Gestiamo la fase del voto e le contestazioni, rispondendo alle osservazioni dei creditori e alle obiezioni sulla convenienza.
9. Impugniamo i provvedimenti sfavorevoli: reclamo contro l’inammissibilità entro trenta giorni, reclamo contro il diniego di omologa, fino al giudizio di legittimità.
10. Seguiamo l’esecuzione del piano e i rapporti con i creditori, compresi i finanziatori autorizzati durante la composizione ai sensi dell’art. 22.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

Su questo tema pesano soprattutto due di queste qualifiche. La qualifica di Esperto Negoziatore consente di leggere la relazione finale e la storia delle trattative con l’occhio di chi svolge quel ruolo, capendo quali passaggi un giudice considererà indice di buona fede. La qualifica di Gestore della crisi e il ruolo di fiduciario di un OCC consentono di impostare il concordato minore sapendo quali documenti e quali verifiche l’Organismo richiede. Come cassazionista, l’Avvocato segue la pratica con la stessa linea dalla prima analisi fino all’ultimo grado di giudizio, se un reclamo o un ricorso diventano necessari. Avvocati e commercialisti dello staff lavorano insieme sullo stesso fascicolo: i primi sulla proposta e sui rapporti con il tribunale, i secondi su bilanci, soglie, flussi di cassa e debiti fiscali.

In sintesi: cosa fare adesso

Il concordato minore dopo una composizione negoziata non riuscita è possibile: per l’impresa sotto soglia lo prevede espressamente l’art. 25-quater, comma 4, lett. a), CCII, e la legge non pone un termine di decadenza. La vera scadenza la fissano i creditori, che dalla fine della composizione possono di nuovo pignorare. Occorre quindi verificare subito le soglie, scegliere lo strumento (tenendo presente che il semplificato ha solo sessanta giorni), incaricare l’OCC e depositare il ricorso chiedendo le misure protettive. Il piano deve offrire ai creditori dissenzienti almeno quanto otterrebbero in liquidazione e dimostrare che l’impresa potrà pagare i debiti nuovi.

Lo Studio Monardo è specializzato proprio in questo passaggio perché richiede di conoscere due procedure diverse: l’Avvocato è Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021, quindi conosce il percorso appena concluso, ed è Gestore della crisi da sovraindebitamento iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia e fiduciario di un OCC, quindi conosce il percorso che si deve aprire. La continuità tra le due fasi è ciò che riduce la finestra in cui l’impresa resta senza protezione.

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