Il primo segnale arriva quasi sempre in un giorno qualunque. L’ordine del mattino parte come sempre dal gestionale, ma la conferma non torna. Oppure torna con una dicitura nuova: “consegna solo previo pagamento”. Nel giro di poche ore il magazzino, che vive di riassortimenti quotidiani, comincia a mostrare i buchi. È il momento in cui il titolare di farmacia capisce che il debito con il distributore intermedio, cresciuto in silenzio per mesi tra fatture a 60 o 90 giorni, note di credito attese e rimborsi del Servizio sanitario arrivati in ritardo, ha smesso di essere una voce di bilancio ed è diventato un problema operativo.

Da quel giorno parte un calendario. Non lo scrive il farmacista, lo scrivono il contratto di fornitura, il codice civile, il decreto legislativo sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali e il codice di procedura civile. Chi sa cosa succede dopo, e quando, agisce al momento giusto invece di subire: nella procedura che porta dal blocco delle forniture al decreto ingiuntivo, quasi ogni errore grave è un errore di tempo.

La sequenza, in sintesi, è questa. Le fatture scadono e, senza bisogno di alcuna diffida, iniziano a correre gli interessi moratori commerciali. Il distributore sollecita, riduce il fido, poi sospende le consegne o le condiziona al pagamento immediato. Arriva la diffida formale. Se il debito non viene sistemato, il grossista deposita un ricorso per decreto ingiuntivo, spesso fondato sulle sole fatture elettroniche. Il decreto viene notificato e da quel momento la farmacia ha 40 giorni per opporsi. Se non lo fa, il decreto diventa definitivo e si apre la strada al precetto, al pignoramento del conto e dei crediti verso l’ASL, all’ipoteca giudiziale.

Perché lo Studio Monardo si occupa esattamente di questa materia? Perché il debito della farmacia verso il fornitore sta al crocevia di tre competenze che l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo possiede in modo certificato. La farmacia è un’impresa: quando il debito commerciale minaccia la continuità, entra in gioco la composizione negoziata della crisi, di cui l’Avvocato è Esperto Negoziatore ai sensi del D.L. 118/2021, lo strumento che per legge può impedire al fornitore di sospendere i contratti pendenti per crediti anteriori. Quando il distributore sceglie la via giudiziale, la difesa passa per l’opposizione al decreto ingiuntivo, un giudizio che l’Avvocato, cassazionista, può seguire senza cambi di difensore fino all’ultimo grado. E quando la farmacia è un’impresa di piccole dimensioni sotto le soglie di legge, la sua qualifica di Gestore della crisi da sovraindebitamento e di fiduciario di un OCC apre le procedure pensate per l’impresa minore.

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La mappa temporale: dieci passaggi, due binari

Prima di entrare nelle singole tappe conviene guardare il percorso dall’alto. La tabella che segue ricostruisce la sequenza tipica, dal primo ritardo al decreto definitivo. I tempi indicati come “reali” sono ordini di grandezza osservati nella prassi e variano sensibilmente da tribunale a tribunale e da distributore a distributore: la politica commerciale di un grande gruppo della distribuzione intermedia non è quella di una cooperativa di farmacisti. I termini di legge, invece, sono fissi e non negoziabili.

Tappa	Momento	Cosa accade	Termine chiave	Norma
1	Giorno 0	Scadenza della fattura, decorrono gli interessi	Automatico, senza diffida	D.Lgs. 231/2002, artt. 4-6
2	Giorni 1-30 circa	Solleciti, estratto conto, riduzione del fido	Nessun termine legale; prescrizione interrotta dagli atti di messa in mora	artt. 1219, 2943, 2944 c.c.
3	Settimane 4-10 circa	Blocco delle consegne o consegne “solo contrassegno”	Congruo preavviso se l’inadempimento è lieve	artt. 1460, 1565 c.c.; art. 105 D.Lgs. 219/2006
4	Dalla diffida	Diffida ad adempiere o lettera dell’avvocato	Almeno 15 giorni nella diffida ex art. 1454 c.c.	artt. 1454, 1456 c.c.
5	Settimane o mesi dopo	Deposito del ricorso per decreto ingiuntivo	Nessuno per il debitore: la fase è senza contraddittorio	artt. 633, 634, 641, 642 c.p.c.
6	Emissione del decreto	Notifica alla farmacia	60 giorni dalla pronuncia per notificare	art. 644 c.p.c.
7	Dal giorno della notifica	Finestra per l’opposizione	40 giorni, perentorio (sospensione feriale 1-31 agosto)	artt. 641, 645 c.p.c.
8	Prima udienza	Decisione su provvisoria esecuzione e mediazione	Onere di mediazione sul creditore, se la materia è a mediazione obbligatoria	artt. 648, 649 c.p.c.; art. 5-bis D.Lgs. 28/2010
9	Giorno 41 senza opposizione	Decreto esecutivo e definitivo, precetto, pignoramento	10 giorni dal precetto; opposizione tardiva solo in casi precisi	artt. 647, 650, 480, 543 c.p.c.
Binario parallelo	In qualsiasi momento prima del pignoramento (e oltre)	Composizione negoziata, accordo, procedure per l’impresa minore	Misure protettive dalla pubblicazione dell’istanza	art. 18 CCII

La colonna che conta più di tutte è la quinta: il termine. Alcuni termini corrono contro il distributore (i 60 giorni per notificare il decreto), altri contro la farmacia (i 40 giorni per opporsi). La tabella segue esattamente l’ordine delle sezioni che seguono, ciascuna dedicata a una tappa.

Tappa 1 — Giorno 0: la fattura scade e il ritardo diventa mora

Cosa succede

Siamo al giorno zero. Non c’è ancora alcun segnale esterno: il distributore continua a consegnare, l’agente passa come sempre, l’estratto conto online mostra una riga in rosso tra decine di righe nere. Eppure, dal punto di vista giuridico, questo è il momento in cui la procedura comincia davvero. La fattura è scaduta e il debito da “a termine” è diventato “esigibile e in ritardo”.

La norma

Il rapporto tra farmacia e distributore intermedio è, tecnicamente, una transazione commerciale tra imprese. Si applica quindi il D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato dal D.Lgs. 192/2012, che recepisce la direttiva europea contro i ritardi di pagamento. Le regole principali sono tre. Primo: gli interessi moratori decorrono dal giorno successivo alla scadenza senza che serva alcuna costituzione in mora. Secondo: il tasso legale di mora è pari al tasso di riferimento della Banca centrale europea maggiorato di otto punti percentuali, aggiornato ogni semestre con comunicato del Ministero dell’economia (nel secondo semestre 2025, ad esempio, il saggio complessivo era del 10,15%). Terzo: per ogni fattura pagata in ritardo il creditore ha diritto a un importo forfettario di 40 euro a titolo di risarcimento dei costi di recupero, oltre alla prova di un eventuale danno maggiore.

Quanto ai termini di pagamento, se il contratto non li fissa il termine legale è di trenta giorni dal ricevimento della fattura o della merce. Le parti possono pattuire termini più lunghi, ma oltre i sessanta giorni la pattuizione deve essere espressa e non gravemente iniqua per il creditore. Nella distribuzione del farmaco le dilazioni sono spesso articolate: condizioni diverse per etico, parafarmaco, merce in promozione, “fine mese data fattura” e simili. La prima cosa da fare, al giorno zero, è sapere esattamente quale termine si applica a ciascuna fattura, perché da lì dipende da quando corrono gli interessi.

I termini che si attivano

Il calendario degli interessi è automatico e continuo: non conosce sospensioni feriali, non si ferma con la contestazione generica. Si ferma soltanto con il pagamento o, per le singole fatture, con una contestazione fondata che renda il credito non esigibile. Parallelamente, inizia a decorrere il termine di prescrizione del credito, che andrà verificato caso per caso in base alla natura delle prestazioni: ordinario decennale oppure, per le prestazioni che si pagano periodicamente ad anno o a termini più brevi, quinquennale ai sensi dell’art. 2948 n. 4 c.c. Per chi ha debiti recenti la questione della prescrizione è teorica; diventa concreta quando nell’estratto conto compaiono partite vecchie di anni.

Cosa può fare il debitore ora

In questa fase la farmacia ha il massimo della libertà e il minimo della pressione. È la finestra ideale per la riconciliazione contabile: confrontare l’estratto conto del distributore con la propria contabilità, riga per riga, verificando note di credito per resi e merce scaduta, premi di fine anno, sconti in fattura non applicati, addebiti per servizi accessori mai concordati. Nella distribuzione del farmaco le partite contestabili sono frequenti e, sommate, possono spostare somme significative. È anche il momento per chiedere per iscritto, in modo documentato, un piano di pagamento, prima che il distributore irrigidisca le proprie posizioni.

L’errore tipico di questa fase

Il silenzio. Molti titolari rimandano ogni contatto finché non arriva il blocco, pensando che “tanto il grossista non chiude una farmacia per qualche fattura”. Nel frattempo gli interessi al tasso commerciale maturano su tutto lo scaduto, e ogni fattura aggiunge i suoi 40 euro forfettari. Il secondo errore è pagare “a caso”, senza indicare a quale fattura si riferisce il bonifico: in assenza di imputazione del debitore si applicano i criteri dell’art. 1193 c.c., che possono favorire il creditore e lasciare scoperte le fatture più onerose.

Quanto dura realmente

Il “giorno zero” non dura un giorno. Nella prassi, tra la prima fattura scaduta e la prima reazione concreta del distributore passano da due a otto settimane, a seconda dell’esposizione complessiva, della storia del cliente e delle politiche di credito interne. È un tempo prezioso che la maggior parte delle farmacie in difficoltà spreca.

Tappa 2 — Dal giorno 1 al giorno 30: solleciti, estratti conto e fido che si restringe

Cosa succede

Il calendario ora corre. Arriva la prima email dell’ufficio crediti, poi la telefonata, poi l’estratto conto “per conferma saldo”. Parallelamente, spesso senza comunicazione formale, il distributore riduce il fido commerciale assegnato alla farmacia: il gestionale inizia a rifiutare ordini superiori a una certa soglia, o li mette “in attesa di sblocco amministrativo”. È la fase in cui la relazione commerciale si trasforma lentamente in una relazione di recupero.

La norma

Gli atti del distributore in questa fase hanno un peso giuridico preciso. Il sollecito scritto che contiene una richiesta di pagamento vale come atto di costituzione in mora ai sensi dell’art. 1219 c.c. e, soprattutto, interrompe la prescrizione ai sensi dell’art. 2943 c.c. Ancora più delicato è ciò che fa la farmacia: una risposta che riconosce il debito (“confermiamo il saldo e provvederemo al più presto”) è una ricognizione di debito ex art. 1988 c.c. e un atto interruttivo della prescrizione ex art. 2944 c.c. Dispensa il creditore dall’onere di provare il rapporto fondamentale, che si presume fino a prova contraria.

I termini che si attivano

Non esistono termini legali che scadano per la farmacia in questa fase. Ma esiste un effetto a cascata: ogni documento sottoscritto oggi sarà domani una prova nel fascicolo del decreto ingiuntivo. L’estratto conto firmato “per accettazione” è, in prospettiva, la prova scritta che il distributore allegherà al ricorso monitorio e che renderà molto più difficile, in sede di opposizione, contestare le singole voci.

Cosa può fare il debitore ora

La finestra difensiva di questa tappa è la contestazione documentata e specifica. Se nella riconciliazione sono emerse partite contestabili, vanno comunicate adesso, per iscritto, con indicazione delle fatture, degli importi e delle ragioni. Una contestazione tempestiva, circostanziata e coerente ha un peso completamente diverso da un’eccezione sollevata per la prima volta nell’atto di opposizione, mesi dopo. Sul punto la Corte di Cassazione ha più volte rilevato che, nel valutare la buona fede di chi rifiuta di adempiere, conta anche il momento in cui la giustificazione è stata resa nota alla controparte.

È anche la fase per negoziare con dati alla mano: una proposta di rientro sostenibile, basata sui flussi reali della farmacia (incassi al banco, rimborsi SSN attesi, stagionalità), ha molte più probabilità di essere accettata di una generica richiesta di “pazienza”.

L’errore tipico di questa fase

Firmare tutto ciò che arriva per non “irritare” il fornitore. Moduli di riconoscimento del debito con clausole di decadenza dal beneficio del termine, piani di rientro con interessi pattuiti in misura superiore a quella legale, cessioni di credito verso l’ASL sottoscritte in fretta come “garanzia”: sono atti che possono avere un senso dentro una strategia, ma che firmati al buio consegnano al distributore strumenti che userà nelle fasi successive.

Quanto dura realmente

Da due a sei settimane. Alcuni distributori passano rapidamente al blocco, altri tollerano esposizioni anche lunghe se la farmacia continua a pagare il corrente. Il segnale che questa fase sta per chiudersi è quasi sempre la riduzione del fido a una cifra inferiore al fabbisogno settimanale della farmacia.

Tappa 3 — Il giorno del blocco: consegne sospese o “solo contrassegno”

Cosa succede

A questo punto la procedura entra in una nuova fase. Il distributore comunica, a volte con un preavviso di qualche giorno, a volte con effetto immediato, che le consegne sono sospese fino al rientro dello scaduto, oppure che proseguiranno solo con pagamento anticipato o alla consegna. Per una farmacia che lavora con due o tre giri di consegna al giorno, l’effetto è immediato: ricette che non si possono evadere il giorno stesso, clienti che vanno altrove, un calo di fatturato che rende ancora più difficile pagare lo scaduto.

La norma

Il rapporto di fornitura continuativa tra grossista e farmacia viene spesso ricondotto al contratto di somministrazione (art. 1559 c.c.), in cui una parte si obbliga, verso un prezzo, a eseguire prestazioni periodiche o continuative di cose. In questo schema la sospensione delle consegne è regolata dall’art. 1565 c.c.: se chi ha diritto alla somministrazione è inadempiente e l’inadempimento è di lieve entità, il somministrante non può sospendere l’esecuzione senza dare un congruo preavviso. La norma è una specificazione dell’eccezione di inadempimento dell’art. 1460 c.c., secondo cui nei contratti a prestazioni corrispettive ciascuna parte può rifiutarsi di adempiere se l’altra non adempie, salvo che il rifiuto sia contrario alla buona fede.

Tre principi della giurisprudenza di legittimità delimitano il potere di sospensione. Il primo: la sospensione è legittima solo finché l’inadempimento permane; se il distributore mantiene il blocco dopo che la farmacia ha pagato, è lui a diventare inadempiente e risponde dei danni (Cass. civ., 22 dicembre 2015, n. 25731). Il secondo: la sospensione non può essere estesa a un rapporto contrattuale distinto e successivo, se tra i due contratti non esiste un collegamento voluto dalle parti (Cass. civ., sez. III, ord. 27 luglio 2024, n. 21070). Il terzo: il rifiuto di adempiere deve essere proporzionato, e il giudice deve confrontare oggettivamente i rispettivi inadempimenti e il loro peso sull’equilibrio del contratto, non limitarsi a registrare chi ha mancato per primo (Cass. civ., sez. III, ord. 18 febbraio 2025, n. 4134; Cass. civ., sez. II, 26 maggio 2025, n. 14030).

Sullo sfondo c’è una norma di settore che il farmacista conosce, ma di cui spesso sopravvaluta la portata: l’art. 105 del D.Lgs. 219/2006 (codice comunitario dei medicinali). Impone ai distributori all’ingrosso un obbligo di servizio pubblico: mantenere un assortimento adeguato al territorio servito e consegnare alle farmacie i medicinali di cui sono provvisti con la massima sollecitudine e comunque entro dodici ore lavorative dalla richiesta. È una garanzia di approvvigionamento pensata per la tutela della salute pubblica, presidiata da sanzioni amministrative. Non equivale però, di per sé, a un obbligo di concedere credito commerciale illimitato: la posizione più prudente è ritenere che il distributore possa pretendere il pagamento delle nuove forniture, ma che un rifiuto totale e sproporzionato, specie su farmaci essenziali, vada valutato anche alla luce di quell’obbligo.

I termini che si attivano

Il termine di questa fase è il “congruo preavviso” dell’art. 1565 c.c., che la legge non quantifica: dipende dalla natura della fornitura e dal tempo necessario al cliente per organizzarsi altrimenti. Molti contratti di fornitura lo disciplinano con clausole specifiche; la giurisprudenza, in materia di somministrazione, ha riconosciuto validità alle clausole che consentono la sospensione anche per il ritardo su una sola fattura, qualificandole come specificazioni pattizie dell’art. 1565. Il contratto sottoscritto al momento dell’apertura del rapporto diventa quindi il documento decisivo, e va recuperato subito.

Cosa può fare il debitore ora

Questa è la prima vera finestra difensiva. La farmacia può verificare se il blocco è stato preceduto da un preavviso congruo, se riguarda solo le forniture oggetto dell’inadempimento o si estende a rapporti distinti, se è proporzionato all’entità dello scaduto rispetto al volume complessivo del rapporto. Se lo scaduto è marginale rispetto ai volumi abituali e il blocco è stato immediato, la sospensione può essere contestata come illegittima e la farmacia può riservarsi il risarcimento del danno da mancate vendite.

Sul piano pratico, la continuità dell’attività va garantita subito attraverso gli altri canali di approvvigionamento: altri distributori intermedi, acquisti diretti dalle aziende produttrici per le referenze che lo consentono. Nessuna norma obbliga la farmacia a servirsi di un solo grossista, e la stessa disciplina di settore presuppone che il dettagliante possa rifornirsi presso altri distributori.

Come si documenta il danno da blocco, fin dal primo giorno

Se la farmacia ritiene il blocco illegittimo, la riserva di risarcimento ha valore solo se accompagnata da prove raccolte in tempo reale. Mesi dopo, in giudizio, sarà molto difficile ricostruire quante ricette non sono state evase e quanti clienti sono andati altrove. Conviene quindi, dal giorno del blocco, conservare: gli ordini inviati e rimasti senza conferma, con data e ora; le comunicazioni del distributore che annunciano la sospensione; un registro dei prodotti mancanti e delle richieste dei clienti non soddisfatte; il confronto tra il fatturato giornaliero del periodo di blocco e quello dello stesso periodo dell’anno precedente, depurato dalla stagionalità. Il danno da mancate vendite non si presume: va provato, e il margine perduto (non il fatturato lordo) è la misura su cui il giudice ragionerà. Senza questi elementi, la domanda riconvenzionale in sede di opposizione rischia di restare una dichiarazione di principio.

L’errore tipico di questa fase

Trasferire il problema su un secondo distributore, accumulando un nuovo scaduto con lui. È il modo più rapido per trasformare una crisi di liquidità con un fornitore in una crisi con tutta la filiera. Il secondo errore, speculare, è cedere al primo distributore i crediti futuri verso l’ASL in cambio dello sblocco immediato, senza valutare quanto quella cessione pesi sulla liquidità dei mesi successivi.

Quanto dura realmente

Il blocco può durare pochi giorni, se la farmacia paga lo scaduto o concorda un rientro, oppure diventare definitivo. Nella prassi, quando il blocco si protrae oltre tre o quattro settimane senza un accordo, la probabilità che il distributore passi alla diffida formale e poi al ricorso monitorio diventa molto alta.

Tappa 4 — Dalla diffida: quindici giorni che cambiano il rapporto

Cosa succede

Sono passate alcune settimane dal blocco. Arriva una PEC, questa volta non dall’ufficio crediti ma da uno studio legale o dall’ufficio legale interno del gruppo. Contiene l’indicazione dello scaduto, degli interessi moratori calcolati al tasso commerciale, dei forfait di 40 euro per ciascuna fattura, e un termine per pagare. Spesso contiene anche l’avvertimento che, decorso il termine, il contratto si intenderà risolto e si procederà giudizialmente senza ulteriore avviso.

La norma

La lettera può avere due funzioni diverse, e va letta con attenzione per capire quale. Se è una semplice messa in mora, ha l’effetto di consolidare la mora (già automatica per le transazioni commerciali) e di interrompere la prescrizione. Se è una diffida ad adempiere ai sensi dell’art. 1454 c.c., assegna un termine non inferiore a quindici giorni, decorso il quale il contratto è risolto di diritto. Se infine richiama una clausola risolutiva espressa ai sensi dell’art. 1456 c.c., la risoluzione si produce quando il creditore dichiara di volersene avvalere.

La risoluzione del contratto quadro di fornitura non cancella il debito già maturato: lo rende, anzi, integralmente esigibile, eliminando eventuali dilazioni ancora in corso sulle fatture non ancora scadute.

I termini che si attivano

Il termine indicato nella diffida ex art. 1454 c.c. (almeno quindici giorni) è il più importante di questa fase: allo scadere, se la diffida è valida, il rapporto si scioglie senza bisogno di pronuncia del giudice. Il termine si calcola dalla ricezione della comunicazione. Non si applica la sospensione feriale, che riguarda i termini processuali e non quelli sostanziali: una diffida ricevuta il 25 luglio scade regolarmente a metà agosto.

Cosa può fare il debitore ora

È l’ultima finestra in cui la farmacia parla con il distributore prima che parli il giudice. Può rispondere contestando in modo specifico le partite non dovute, gli interessi calcolati su basi errate, i forfait applicati a fatture pagate con lievi ritardi già tollerati. Può proporre un piano di rientro formalizzato, con eventuale rinuncia del creditore a parte degli interessi maturati: la legge consente al creditore di rinunciare agli interessi già maturati dopo la conclusione del contratto, purché la rinuncia sia libera. Può valutare, se la crisi non riguarda un solo fornitore, l’accesso alla composizione negoziata, che cambia radicalmente le regole del gioco (se ne parla nella sezione sui binari paralleli).

Una risposta ben costruita ha anche un effetto processuale indiretto: dimostra che le contestazioni non sono un espediente dilatorio inventato all’ultimo momento, e prepara il terreno per un’eventuale opposizione.

L’errore tipico di questa fase

Rispondere con una lettera generica di “impegno a pagare appena possibile”. È la peggiore combinazione possibile: riconosce il debito senza contestare nulla, non propone nulla di concreto e non ferma alcun termine. Altrettanto rischioso è non rispondere affatto: il silenzio non impedisce la risoluzione né il ricorso monitorio.

Quanto dura realmente

Dai quindici giorni della diffida a due o tre mesi, se si apre una trattativa. Quando la trattativa fallisce, il ricorso per decreto ingiuntivo viene di norma depositato entro poche settimane dalla scadenza della diffida.

Tappa 5 — Il ricorso monitorio: il deposito che la farmacia non vede

Cosa succede

Da questo momento in poi la procedura si sposta in tribunale, ma la farmacia non lo sa. Il procedimento per ingiunzione è costruito per svolgersi, nella prima fase, senza contraddittorio: il distributore deposita telematicamente un ricorso, allega le prove scritte del credito, e il giudice decide sulla base di quei soli documenti. La farmacia scoprirà l’esistenza del procedimento solo quando riceverà la notifica del decreto già emesso.

La norma

Il procedimento è regolato dagli artt. 633 e seguenti del codice di procedura civile. Il presupposto è un credito di una somma liquida di denaro fornito di prova scritta. Per i crediti relativi a somministrazioni di merci da parte di imprenditori commerciali, l’art. 634, secondo comma, ammette come prova scritta gli estratti autentici delle scritture contabili. Il correttivo della riforma Cartabia, il D.Lgs. 31 ottobre 2024, n. 164, in vigore dal 26 novembre 2024, ha aggiunto una previsione che interessa direttamente il rapporto tra farmacia e distributore: per questi crediti costituiscono prova scritta idonea anche le fatture elettroniche trasmesse attraverso il Sistema di interscambio dell’Agenzia delle entrate. La novità ha chiuso un contrasto tra tribunali, alcuni dei quali continuavano a richiedere l’estratto notarile dei registri IVA; già nei primi mesi di applicazione i giudici hanno emesso decreti fondati sulle sole fatture in formato XML (ad esempio Trib. Siena, decreto 20 febbraio 2025, n. 112).

In pratica, per il distributore ottenere un decreto ingiuntivo è diventato più semplice e più rapido. Ma questa facilità ha un limite preciso, su cui torneremo nella fase di opposizione: le fatture valgono come prova piena solo nella fase monitoria; nel giudizio di opposizione il creditore deve provare il credito secondo le regole ordinarie.

Il giudice, se accoglie il ricorso, ingiunge alla farmacia di pagare entro quaranta giorni, con l’avvertimento che nello stesso termine può proporre opposizione (art. 641 c.p.c.). Su richiesta del creditore, e solo in presenza dei presupposti dell’art. 642 c.p.c., il decreto può essere dichiarato provvisoriamente esecutivo fin dall’inizio: se il credito si fonda su cambiali, assegni, atti ricevuti da notaio o altro pubblico ufficiale, se c’è pericolo di grave pregiudizio nel ritardo, oppure se il ricorrente produce documentazione sottoscritta dal debitore comprovante il diritto fatto valere. È qui che ritorna, come un boomerang, l’estratto conto firmato “per accettazione” alla tappa 2.

I termini che si attivano

Per la farmacia nessuno: la fase è unilaterale. Per il distributore, il tempo che intercorre tra il deposito e l’emissione dipende dal carico dell’ufficio giudiziario. La competenza spetta al giudice di pace o al tribunale secondo il valore della causa e i limiti di competenza vigenti; per territorio, trattandosi di obbligazione pecuniaria liquida, può radicarsi anche nel luogo in cui deve essere eseguito il pagamento, che per le obbligazioni di denaro è di regola il domicilio del creditore al tempo della scadenza (art. 1182 c.c.), salvo diversa pattuizione contrattuale sul foro.

Cosa può fare il debitore ora

Formalmente, nulla dentro il procedimento. Sostanzialmente, molto fuori. È il momento in cui la farmacia che ha ricevuto la diffida senza trovare un accordo dovrebbe già preparare il fascicolo difensivo: contratto di fornitura, condizioni commerciali, corrispondenza sulle contestazioni, prospetti di riconciliazione, documenti di trasporto con eventuali difformità, richieste di reso e relative note di credito. Quando il decreto arriverà, i quaranta giorni saranno pochi per ricostruire mesi di rapporti commerciali.

È anche il momento in cui valutare, con uno sguardo complessivo alla situazione finanziaria, se il debito con il distributore è un episodio isolato o il sintomo di una crisi più ampia. Nel secondo caso, gli strumenti della composizione negoziata vanno attivati prima che il creditore ottenga il titolo esecutivo, non dopo.

L’errore tipico di questa fase

Credere che, finché non arriva niente, non stia succedendo niente. Il distributore che ha smesso di telefonare non ha rinunciato: ha passato la pratica al legale. Un secondo errore è sottovalutare la clausola del foro competente nelle condizioni generali di fornitura: una farmacia di provincia può trovarsi a doversi opporre davanti al tribunale di un’altra regione.

Quanto dura realmente

Dal deposito all’emissione del decreto passano, nella maggior parte dei tribunali, da due a otto settimane; negli uffici più carichi anche di più. Complessivamente, dalla diffida senza esito alla notifica del decreto, è frequente che trascorrano da due a quattro mesi.

Tappa 6 — Il giorno della notifica: sessanta giorni per il distributore, uno zero per la farmacia

Cosa succede

Siamo al giorno della notifica. Il decreto arriva alla farmacia, quasi sempre via PEC all’indirizzo risultante dal registro delle imprese o dall’INI-PEC, insieme a una copia del ricorso e dei documenti allegati. Per la prima volta il titolare vede che cosa il distributore ha detto al giudice e con quali prove. Da questo momento il calendario si divide in due: un conto alla rovescia per il creditore, che si è appena chiuso, e uno per la farmacia, che si è appena aperto.

La norma

L’art. 644 c.p.c. stabilisce che il decreto d’ingiunzione diventa inefficace se non viene notificato entro sessanta giorni dalla pronuncia. È un termine che grava sul creditore e che serve a evitare che un titolo ottenuto senza contraddittorio resti sospeso a tempo indeterminato sulla testa del debitore. Ma la sua portata è stata circoscritta con precisione dalla Cassazione: l’inefficacia scatta solo se la notificazione manca del tutto o è giuridicamente inesistente nel termine; se invece la notifica è stata eseguita entro i sessanta giorni, ma è nulla o irregolare, il decreto non diventa inefficace e il vizio può essere fatto valere soltanto con l’opposizione (Cass. civ., sez. II, ord. 31 agosto 2025, n. 24278). La stessa Corte ha precisato che la nullità della notifica del decreto va dedotta con l’opposizione ordinaria o con quella tardiva, e non con un’opposizione all’esecuzione o agli atti esecutivi proposta dopo il precetto: in quel caso l’opposizione è inammissibile e non può essere convertita (Cass. civ., sez. II, ord. 11 ottobre 2024, n. 26536).

Come arriva, in concreto, la notifica

Per un’impresa iscritta nel registro delle imprese, la notifica del decreto ingiuntivo avviene di regola a mezzo PEC, all’indirizzo risultante dai pubblici elenchi. La notifica si perfeziona, per il destinatario, nel momento in cui il suo gestore di posta genera la ricevuta di avvenuta consegna nella casella: non conta il giorno in cui il titolare apre il messaggio. Una casella piena, non presidiata o affidata a un collaboratore che non la legge non sposta la data. Per il calendario dell’opposizione fa fede la data della ricevuta di consegna, non quella della lettura. Quando l’indirizzo PEC non è valido o attivo per causa imputabile al destinatario, la legge prevede modalità alternative di notifica che si perfezionano comunque, spesso senza che il titolare se ne accorga subito. Per questo la prima difesa, banale ma decisiva, è verificare che la PEC della farmacia sia attiva, capiente e letta ogni giorno da una persona che sappia riconoscere un atto giudiziario.

Se la notifica avviene invece in forma cartacea, a mezzo ufficiale giudiziario o posta, occorre verificare a chi è stato consegnato l’atto e in quale data: consegne a dipendenti del banco, avvisi di giacenza non ritirati e compiute giacenze hanno regole proprie, e la data di perfezionamento va ricostruita con precisione prima di calcolare il termine.

I termini che si attivano

Il giorno della notifica è il giorno zero del termine per opporsi. Dalla notifica decorre il termine perentorio di quaranta giorni per proporre opposizione (art. 641 c.p.c.). La prima verifica da fare è quindi documentale e immediata: data di pronuncia del decreto, data di notifica, regolarità della notifica, eventuale clausola di provvisoria esecuzione, eventuale precetto notificato contestualmente.

Cosa può fare il debitore ora

La finestra di questa tappa è la lettura critica del fascicolo monitorio. Occorre verificare quali fatture sono state azionate, se corrispondono a quelle realmente scadute, se il capitale include partite già pagate o stornate, come sono stati calcolati gli interessi e da quale data, se sono stati chiesti i forfait di 40 euro anche su fatture pagate in ritardo di pochi giorni e mai contestate prima. Occorre verificare la competenza del giudice, sia per valore sia per territorio, alla luce di eventuali clausole sul foro. E occorre capire se il decreto è già esecutivo: in quel caso il distributore può procedere con precetto e pignoramento anche mentre corrono i quaranta giorni.

L’errore tipico di questa fase

Aspettare l’ultima settimana per rivolgersi al legale. Il termine di quaranta giorni sembra lungo, ma in una causa di forniture commerciali la difesa si costruisce sui documenti: estratti del gestionale, bolle, note di credito, corrispondenza con gli agenti. Recuperarli e ordinarli richiede tempo, e un’opposizione scritta in fretta rischia di contenere contestazioni generiche che non spostano l’onere della prova.

Quanto dura realmente

Un giorno, dal punto di vista giuridico. Ma le scelte fatte nella prima settimana dopo la notifica determinano in larga parte l’esito dei mesi successivi.

Tappa 7 — Dal giorno 1 al giorno 40: la finestra dell’opposizione

Cosa succede

Il calendario ora corre contro la farmacia. Sono quaranta giorni in cui si decide se il decreto diventerà una sentenza definitiva senza che nessuno abbia mai ascoltato le ragioni del debitore, oppure se il credito del distributore sarà verificato in un giudizio pieno, con le regole ordinarie della prova.

La norma

L’opposizione si propone con atto di citazione davanti all’ufficio giudiziario cui appartiene il giudice che ha emesso il decreto (art. 645 c.p.c.). Con l’opposizione si apre un ordinario giudizio di cognizione in cui le posizioni processuali si invertono solo in apparenza: la farmacia è attrice in senso formale, ma il distributore resta attore in senso sostanziale e su di lui grava l’onere di provare i fatti costitutivi del credito.

È qui che il vantaggio ottenuto dal distributore con le fatture elettroniche si ridimensiona. La Cassazione ha ribadito che, nel giudizio di opposizione a un decreto ingiuntivo per il pagamento di forniture, le fatture e gli estratti delle scritture contabili predisposti unilateralmente dal creditore non sono di per sé prova sufficiente del credito (Cass. civ., sez. III, ord. 23 marzo 2025, n. 7728), in linea con l’orientamento per cui le fatture hanno valore di prova piena solo nella fase monitoria (Cass. civ., sez. VI, 28 maggio 2019, n. 14473). La conseguenza è importante, ma va letta con equilibrio: la contestazione deve essere specifica. Una farmacia che si limita a dire “non devo nulla” non costringe il distributore a fornire altre prove; una farmacia che contesta puntualmente la consegna di determinate partite, l’applicazione di determinati prezzi o la mancata emissione di note di credito, sì.

C’è poi un profilo che molti trascurano: la mediazione obbligatoria. Con la riforma Cartabia, dal 30 giugno 2023 l’art. 5 del D.Lgs. 28/2010 include tra le materie in cui la mediazione è condizione di procedibilità anche i contratti di somministrazione. Se il rapporto con il distributore è qualificabile come somministrazione, la mediazione è obbligatoria anche nel giudizio di opposizione, e l’art. 5-bis stabilisce chi deve avviarla: l’onere di presentare la domanda di mediazione grava sulla parte che ha chiesto il decreto ingiuntivo, cioè sul distributore. È la regola già affermata dalle Sezioni Unite (Cass. civ., SS.UU., 18 settembre 2020, n. 19596) e poi recepita dal legislatore: se il creditore opposto resta inerte, il giudice dichiara l’improcedibilità e il decreto viene revocato. La qualificazione del rapporto non è automatica, perché una serie di singole vendite non collegate da un contratto quadro potrebbe essere inquadrata diversamente: è una delle valutazioni da compiere prima di scrivere l’atto.

I termini che si attivano

Il termine di quaranta giorni per l’opposizione è perentorio e non può essere prorogato dal giudice. Come tutti i termini processuali, è soggetto alla sospensione feriale dal 1° al 31 agosto: i giorni di agosto non si contano, e il conteggio riprende il 1° settembre. Se la notifica avviene durante il periodo feriale, il termine inizia a decorrere dal 1° settembre. Se l’ultimo giorno cade di sabato o in un giorno festivo, la scadenza slitta al primo giorno non festivo successivo.

L’opposizione si considera proposta con la notifica dell’atto di citazione al creditore entro il termine; l’iscrizione a ruolo segue nei tempi previsti dal codice.

Cosa può fare il debitore ora

Questa è la finestra difensiva più importante di tutta la procedura, e si chiude al quarantesimo giorno. Dentro questa finestra la farmacia può: contestare specificamente le singole partite; sollevare l’eccezione di inadempimento se il distributore ha a sua volta mancato ai propri obblighi (consegne incomplete, merce con scadenza ravvicinata non conforme agli accordi, blocco illegittimo delle forniture con danno da mancate vendite); proporre domanda riconvenzionale per il risarcimento di quel danno; eccepire l’incompetenza del giudice; contestare il calcolo degli interessi e dei forfait; far valere la mediazione obbligatoria. Sull’eccezione di inadempimento, la giurisprudenza richiede che l’inadempimento del distributore sia attuale e concreto, non meramente temuto, e che la reazione della farmacia sia proporzionata: il giudice deve svolgere una comparazione oggettiva, non cronologica, dei reciproci inadempimenti.

Quanto alla domanda riconvenzionale, un chiarimento utile viene dalle Sezioni Unite: la mediazione obbligatoria riguarda la domanda introduttiva, non le riconvenzionali, per cui la farmacia che chiede in opposizione il risarcimento del danno da blocco non deve a sua volta avviare una propria mediazione (Cass. civ., SS.UU., 7 febbraio 2024, n. 3452).

Come ricorda l’Avv. Giuseppe Angelo Monardo, avvocato cassazionista, un’opposizione a decreto ingiuntivo va scritta pensando già ai gradi successivi: le contestazioni che non entrano nell’atto introduttivo difficilmente potranno essere recuperate in appello o in Cassazione.

L’errore tipico di questa fase

Presentare un’opposizione “di principio”, fondata su contestazioni generiche e sul solo obiettivo di guadagnare tempo. Oltre a esporre la farmacia alla condanna alle spese e, nei casi più gravi, a una condanna per lite temeraria, un’opposizione di questo tipo porta quasi sempre alla concessione della provvisoria esecuzione alla prima udienza, e quindi al pignoramento. Il secondo errore è opporsi su tutto, compresa la parte di debito che la farmacia sa di dovere: la legge prevede che, se l’opposizione non riguarda l’intero importo, il giudice conceda l’esecuzione provvisoria parziale per le somme non contestate.

Quanto dura realmente

Quaranta giorni di calendario, che diventano settanta o più se il periodo attraversa agosto. Il tempo effettivamente utile per costruire la difesa è però inferiore: occorre calcolare i tempi di notifica dell’atto e, prima ancora, i tempi per raccogliere la documentazione contabile.

Tappa 8 — La prima udienza: la partita della provvisoria esecuzione e della mediazione

Cosa succede

Sono passati alcuni mesi dalla notifica dell’opposizione. Le parti si sono scambiate gli atti, il distributore si è costituito con la sua comparsa. Alla prima udienza il giudice non decide ancora chi ha ragione, ma prende due decisioni che condizionano tutto il resto: se il decreto possa essere eseguito subito, nonostante l’opposizione, e se il giudizio possa proseguire o debba prima passare per la mediazione.

La norma

Se il decreto non era provvisoriamente esecutivo, il distributore può chiedere che lo diventi. L’art. 648 c.p.c. consente al giudice di concederla, con ordinanza non impugnabile, se l’opposizione non è fondata su prova scritta o di pronta soluzione; la concessione è obbligatoria, per le somme non contestate, se l’opposizione riguarda solo una parte del credito, salvo che sia proposta per vizi procedurali. Se invece il decreto era già provvisoriamente esecutivo fin dall’emissione ai sensi dell’art. 642, è la farmacia a poter chiedere la sospensione dell’esecuzione, che l’art. 649 c.p.c. consente quando ricorrono gravi motivi.

Nella stessa udienza, se la materia è soggetta a mediazione obbligatoria, il giudice verifica se il procedimento è stato esperito e, in caso contrario, fissa una nuova udienza dopo la scadenza del termine per la mediazione. Se all’udienza successiva la mediazione non risulta avviata dal creditore, il giudizio è improcedibile e il decreto viene revocato. Questo principio è stato applicato con coerenza dalla Cassazione anche dopo la riforma (Cass. civ., ord. 5 settembre 2025, n. 24630) e dai giudici di merito anche nel caso in cui il creditore opposto sia rimasto contumace (Trib. Viterbo, 6 dicembre 2025, n. 741). Non basta, inoltre, una partecipazione di facciata: la condizione di procedibilità richiede la presenza effettiva della parte o di un rappresentante munito di reali poteri (Cass. civ., sez. III, ord. 4 luglio 2024, n. 18485).

I termini che si attivano

Il termine della mediazione è di tre mesi dal deposito della domanda, prorogabile per accordo delle parti. Le preclusioni istruttorie seguono le scansioni del rito ordinario riformato. Le istanze sulla provvisoria esecuzione e sulla sospensione vanno formulate e motivate negli atti introduttivi e discusse in prima udienza: arrivare impreparati a quell’udienza significa spesso uscirne con un titolo esecutivo in mano al distributore.

Cosa può fare il debitore ora

La finestra difensiva di questa tappa è il contrasto all’esecutività immediata. La farmacia deve mostrare al giudice che l’opposizione si fonda su elementi documentali seri, non su contestazioni di stile. Se il decreto era già esecutivo, deve rappresentare i gravi motivi che giustificano la sospensione: non basta il pregiudizio economico generico, occorrono ragioni di fondatezza dell’opposizione unite al danno specifico che l’esecuzione immediata produrrebbe, ad esempio il pignoramento dei crediti verso l’ASL che alimentano la liquidità corrente della farmacia.

Parallelamente, la mediazione, anche quando avviata dal creditore, è un’occasione concreta: davanti a un mediatore, con i conti già messi sul tavolo nel processo, un accordo di rientro sostenibile diventa spesso più praticabile che nelle trattative informali della fase stragiudiziale.

L’errore tipico di questa fase

Presentarsi in mediazione con il solo difensore, senza il titolare o un procuratore con poteri effettivi, oppure trattare la mediazione come un adempimento formale da sbrigare. Dall’altro lato, sottovalutare la richiesta di provvisoria esecuzione parziale: pagare o offrire subito la parte non contestata può essere la scelta che toglie al distributore la leva del pignoramento.

Quanto dura realmente

La prima udienza del giudizio di opposizione si tiene, in molti tribunali, da quattro a otto mesi dopo la notifica della citazione. L’intero giudizio di primo grado dura in media da uno a tre anni, con forti differenze territoriali. La decisione sulla provvisoria esecuzione, invece, arriva nella prima udienza: è la ragione per cui quella data va preparata come se fosse la decisione finale.

Tappa 9 — Il giorno 41 senza opposizione: il decreto diventa definitivo

Cosa succede

Da questo momento in poi, se la farmacia non si è opposta, la procedura cambia natura. Non è più una lite su quanto è dovuto, è un’esecuzione su come recuperarlo. Su istanza del distributore il giudice dichiara il decreto esecutivo (art. 647 c.p.c.); il decreto passa in giudicato e il credito, con interessi e spese, diventa incontestabile nel merito. Segue il precetto, l’atto con cui si intima di pagare entro un termine non inferiore a dieci giorni, avvertendo che in mancanza si procederà a esecuzione forzata (art. 480 c.p.c.).

La norma

Scaduto il termine del precetto, il distributore può pignorare. Nel caso di una farmacia, i bersagli tipici sono tre. Il conto corrente, attraverso il pignoramento presso la banca. I crediti che la farmacia vanta verso l’Azienda sanitaria per le ricette spedite in regime di Servizio sanitario nazionale, anch’essi aggredibili con il pignoramento presso terzi ai sensi dell’art. 543 c.p.c., con l’ASL chiamata a rendere la dichiarazione sul proprio debito. I beni dell’azienda e, se il titolare è persona fisica o la società ne è titolare, gli immobili, anche attraverso l’iscrizione di ipoteca giudiziale, che il decreto esecutivo consente (art. 655 c.p.c.).

Resta una via stretta: l’opposizione tardiva dell’art. 650 c.p.c., ammessa solo se la farmacia prova di non aver avuto tempestiva conoscenza del decreto per irregolarità della notificazione, per caso fortuito o forza maggiore. L’opposizione tardiva non è più ammessa decorsi dieci giorni dal primo atto di esecuzione. La Cassazione ha chiarito che anche quando il decreto non opposto è stato posto a base di una procedura concorsuale, i vizi di notifica che hanno impedito la conoscenza vanno fatti valere con l’opposizione tardiva, non con altri strumenti (Cass. civ., sez. I, ord. 29 gennaio 2025, n. 2118).

Nel pignoramento dei crediti verso l’ASL il meccanismo è particolarmente incisivo. L’atto viene notificato sia all’Azienda sanitaria, come terzo debitore, sia alla farmacia; dal giorno della notifica l’ASL è tenuta a custodire le somme dovute alla farmacia nei limiti dell’importo precettato aumentato della metà, e non può più versarle al titolare senza ordine del giudice. Poiché i rimborsi per le ricette SSN maturano mese per mese, il vincolo tende a colpire anche le somme che diventano dovute dopo la notifica, finché la procedura non si chiude. La competenza, quando il debitore esecutato non è una pubblica amministrazione, spetta di regola al tribunale del luogo in cui il debitore ha residenza o sede (art. 26-bis c.p.c.). Per una farmacia che vive di quei rimborsi, un pignoramento di questo tipo significa in pratica perdere per mesi una quota rilevante della liquidità corrente: è la ragione per cui la fase esecutiva va gestita dal primo giorno, non quando l’ASL comunica di aver sospeso i pagamenti.

I termini che si attivano

Dieci giorni dal precetto prima che il creditore possa pignorare; il precetto perde efficacia se il pignoramento non inizia entro novanta giorni dalla notifica (art. 481 c.p.c.). Venti giorni per le opposizioni agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) contro i singoli atti dell’esecuzione. Nessun termine, invece, per l’opposizione all’esecuzione (art. 615 c.p.c.), che però, a decreto definitivo, non può più rimettere in discussione il merito del credito ma solo fatti successivi, come pagamenti intervenuti dopo la formazione del titolo.

Cosa può fare il debitore ora

Le opzioni si riducono, ma non si azzerano. La finestra di questa tappa è quella della gestione dell’esecuzione e delle soluzioni concorsuali. La farmacia può verificare la regolarità degli atti esecutivi, chiedere la riduzione del pignoramento se sproporzionato, negoziare con il creditore una rateizzazione in cambio della rinuncia agli atti esecutivi. Se la situazione debitoria è più ampia, può accedere alla composizione negoziata della crisi, che dalla pubblicazione dell’istanza con richiesta di misure protettive impedisce ai creditori di iniziare o proseguire azioni esecutive sul patrimonio dell’impresa. Se la farmacia rientra nella nozione di impresa minore, possono venire in rilievo il concordato minore e le altre procedure di composizione delle crisi da sovraindebitamento.

Va tenuto presente anche un rischio ulteriore: la farmacia è un’impresa commerciale e, se supera le soglie di legge e si trova in stato di insolvenza, il creditore munito di titolo può chiedere l’apertura della liquidazione giudiziale, con conseguenze sulla titolarità e sulla continuità dell’esercizio.

L’errore tipico di questa fase

Proporre un’opposizione a precetto per contestare nel merito il credito ormai coperto dal giudicato, o per far valere tardivamente vizi della notifica del decreto: come ha chiarito la giurisprudenza, sono contestazioni che andavano fatte valere con l’opposizione al decreto e che in sede esecutiva sono inammissibili. Un secondo errore è ignorare il pignoramento presso l’ASL finché i pagamenti mensili non si bloccano, perdendo il tempo utile per negoziare o per attivare le misure protettive.

Quanto dura realmente

Dalla definitività del decreto al primo pignoramento possono passare poche settimane. Il pignoramento presso terzi, una volta notificato, vincola immediatamente le somme dovute dal terzo nei limiti dell’importo precettato aumentato della metà, e l’assegnazione al creditore interviene di norma nel giro di alcuni mesi dall’udienza.

La stessa procedura, due calendari

Le due simulazioni che seguono sono ipotesi dimostrative costruite su dati verosimili, non casi reali. Partono dalla stessa situazione e divergono solo per le scelte compiute alle finestre giuste.

Situazione comune. Esposizione verso il distributore: 47.382,16 euro, su sei fatture elettroniche scadute tra il 31 gennaio e il 31 marzo 2026. Interessi moratori ipotizzati al 10,15% annuo (saggio del secondo semestre 2025, da aggiornare al semestre di riferimento): su 90 giorni di ritardo medio, circa 1.185,85 euro (47.382,16 × 10,15% × 90/365). Forfait di recupero: 6 fatture × 40 euro = 240 euro. Blocco delle consegne: martedì 14 aprile 2026. Diffida ex art. 1454 c.c. ricevuta via PEC il 4 maggio 2026, con termine di quindici giorni: scade il 19 maggio. Ricorso monitorio depositato il 9 giugno. Decreto emesso il 1° luglio 2026 e notificato il 20 luglio 2026: il distributore è ampiamente nei sessanta giorni dell’art. 644 (che scadrebbero il 30 agosto).

Calcolo del termine di opposizione. Notifica il 20 luglio. Il primo giorno utile è il 21 luglio. Dal 21 al 31 luglio si contano 11 giorni. Dal 1° al 31 agosto il termine è sospeso. Il conteggio riprende il 1° settembre, dodicesimo giorno. Il quarantesimo giorno cade il 29 settembre 2026.

Calendario A — la farmacia che agisce alle finestre.

• 16 febbraio: riconciliazione dell’estratto conto. Emergono 3.214,40 euro di note di credito non emesse per resi di merce in scadenza, già autorizzati dagli agenti.
• 20 febbraio: contestazione via PEC, fattura per fattura, con allegati i documenti di reso.
• 15 aprile: il giorno dopo il blocco, la farmacia contesta per iscritto l’assenza di preavviso e apre un rapporto con un secondo distributore, pagando il corrente a trenta giorni senza accumulare nuovo scaduto.
• 11 maggio: risposta alla diffida. Riconosce solo la parte non contestata (44.167,76 euro) e propone un piano di pagamento in otto rate mensili, con prima rata immediata.
• 9 giugno: il distributore non accetta e deposita il ricorso per l’intero importo. Il decreto non è provvisoriamente esecutivo, perché la farmacia non ha mai sottoscritto documenti di riconoscimento del saldo.
• 15 settembre: notifica dell’opposizione, con contestazione specifica delle note di credito mancanti, contestazione dei forfait su due fatture pagate con pochi giorni di ritardo e mai sollecitate, richiamo alla mediazione obbligatoria.
• Prima udienza: il giudice concede la provvisoria esecuzione parziale solo per la somma non contestata, che la farmacia ha nel frattempo iniziato a versare secondo il piano proposto; rinvia per la mediazione, che spetta al distributore avviare. In mediazione le parti trovano un accordo sulla base dei conti già depositati.

Esito: nessun pignoramento, continuità delle forniture garantita dal secondo canale, contenzioso ridotto alla sola parte davvero controversa.

Calendario B — la farmacia che lascia correre.

• 10 marzo: il titolare firma e rimanda l’estratto conto “per accettazione” senza verificarlo.
• 14 aprile: dopo il blocco, apre un secondo rapporto di fornitura e in due mesi accumula 11.600 euro di scaduto anche con il nuovo distributore.
• 4 maggio: la diffida resta senza risposta.
• 1° luglio: il decreto viene emesso provvisoriamente esecutivo ai sensi dell’art. 642, perché il ricorso è corredato dall’estratto conto sottoscritto dal debitore.
• 20 luglio: notifica del decreto. Il titolare, convinto che “ad agosto si ferma tutto”, rinvia ogni decisione a settembre.
• 3 settembre: notifica del precetto. Scaduti i dieci giorni, il 21 settembre il distributore notifica il pignoramento presso la banca e presso l’ASL.
• 29 settembre: scade il termine per l’opposizione. Il titolare si rivolge a un legale il 2 ottobre: il decreto è ormai definitivo. Le note di credito per 3.214,40 euro, mai contestate, non possono più essere fatte valere contro il decreto.

Esito: liquidità corrente bloccata, crediti verso l’ASL vincolati, secondo fornitore in allarme. La stessa esposizione iniziale ha prodotto due storie completamente diverse, e la differenza si è giocata in cinque o sei date precise.

I binari paralleli: come cambia la timeline quando si attiva un rimedio

La timeline descritta finora è quella “di default”, che si svolge se la farmacia non interviene o si limita a difendersi nel giudizio. Esistono però strumenti che, attivati al momento giusto, spostano la procedura su un binario diverso.

Il binario dell’opposizione. È il più noto. Una volta proposta l’opposizione, il decreto non diventa definitivo finché il giudizio non si conclude; se non era provvisoriamente esecutivo, il distributore non può eseguirlo fino alla prima udienza, e anche dopo solo se il giudice concede l’esecutività. La timeline si allunga di mesi o anni, ma questo tempo ha valore solo se l’opposizione è fondata: altrimenti la farmacia paga lo stesso debito, con gli interessi al tasso commerciale maturati nel frattempo e le spese del giudizio.

Il binario dell’accordo. Un piano di rientro formalizzato può intervenire in qualsiasi momento: prima del ricorso, durante la mediazione, dopo la prima udienza, anche dopo il pignoramento. Più tardi interviene, più è costoso per la farmacia, perché il creditore ha in mano strumenti di pressione più forti. Un accordo ben scritto dovrebbe prevedere, oltre alle rate, la rinuncia agli atti del giudizio o dell’esecuzione, la sorte degli interessi maturati e la ripresa delle forniture a condizioni definite.

Il binario della composizione negoziata. È lo strumento che più di ogni altro incide sul blocco delle forniture. Con l’istanza di nomina dell’esperto e la richiesta di misure protettive, pubblicata nel registro delle imprese, l’impresa ottiene che i creditori non possano iniziare o proseguire azioni esecutive e cautelari sul suo patrimonio. Soprattutto, l’art. 18, comma 5, del Codice della crisi stabilisce che i creditori nei cui confronti operano le misure protettive non possono rifiutare unilateralmente l’adempimento dei contratti pendenti, né provocarne la risoluzione, anticiparne la scadenza o modificarli in danno dell’imprenditore per il solo fatto del mancato pagamento di crediti anteriori. La stessa norma consente ai creditori di sospendere l’adempimento dalla pubblicazione dell’istanza fino alla conferma delle misure da parte del tribunale. Per una farmacia il cui problema principale è il blocco delle consegne, è una leva di grande peso, perché consente di separare il debito pregresso, da negoziare, dal corrente, che deve essere regolarmente pagato. Va però attivata presto: presuppone che l’impresa sia ancora in condizioni di risanamento e che sia in grado di sostenere le forniture correnti.

Il binario delle procedure per l’impresa minore. Se la farmacia rientra nei limiti dimensionali dell’impresa minore fissati dall’art. 2 del Codice della crisi (attivo, ricavi e debiti sotto determinate soglie nei tre esercizi precedenti), può accedere al concordato minore o alle altre procedure di composizione della crisi da sovraindebitamento, con l’assistenza dell’Organismo di composizione della crisi. Nella realtà delle farmacie, i ricavi superano spesso le soglie, per cui questa strada va verificata caso per caso e riguarda soprattutto gli esercizi più piccoli, come quelli rurali o sussidiati.

Il rischio del binario opposto: la liquidazione giudiziale. Se la farmacia supera le soglie dimensionali ed è insolvente, il distributore titolare di un credito scaduto può chiedere l’apertura della liquidazione giudiziale. La pubblicazione dell’istanza di composizione negoziata impedisce che la sentenza di apertura sia pronunciata fino alla conclusione delle trattative, salvo revoca delle misure protettive: un’ulteriore ragione per non arrivare tardi.

Le 5 finestre critiche

1. La riconciliazione dell’estratto conto nelle prime settimane di ritardo. È l’unico momento in cui le contestazioni nascono “spontanee” e credibili, prima che il rapporto diventi conflittuale.
2. Il giorno del blocco delle forniture. Contestare subito un blocco senza preavviso o sproporzionato e garantire la continuità con canali alternativi, senza accumulare nuovo scaduto, preserva sia la farmacia sia la futura difesa.
3. I quindici giorni della diffida. È l’ultima occasione per una proposta scritta e documentata prima che il distributore passi al ricorso monitorio.
4. I quaranta giorni dalla notifica del decreto (con sospensione dal 1° al 31 agosto). Scaduto questo termine, il merito del credito non si discute più, salvo i casi strettissimi dell’opposizione tardiva.
5. La prima udienza dell’opposizione. Lì si decide se il distributore potrà eseguire subito e se il giudizio proseguirà o si fermerà per il mancato avvio della mediazione.

Le domande sul tempo

Il distributore ha bloccato le consegne ieri: posso ancora contestare il blocco se ho già pagato una parte dello scaduto? Sì. Il pagamento parziale non convalida il blocco. Anzi, se dopo il pagamento l’inadempimento residuo è di lieve entità rispetto ai volumi del rapporto, la legittimità della sospensione senza congruo preavviso diventa più discutibile. E se la farmacia salda integralmente lo scaduto, il distributore deve riprendere le consegne: mantenere il blocco lo espone al risarcimento del danno.

Ho ricevuto il decreto il 25 luglio: entro quando devo oppormi? Dal 26 al 31 luglio decorrono sei giorni; ad agosto il termine è sospeso; dal 1° settembre riprende il conteggio dal settimo giorno. Il quarantesimo giorno cade il 4 ottobre, che nel 2026 è una domenica: la scadenza slitta quindi a lunedì 5 ottobre. Conviene comunque non arrivare all’ultimo giorno.

Sono passati 50 giorni dalla notifica e non mi sono opposto: è tutto perduto? Il decreto non opposto diventa definitivo e il merito del credito non è più contestabile. Resta l’opposizione tardiva solo se si prova di non aver avuto conoscenza tempestiva del decreto per vizi della notifica, caso fortuito o forza maggiore, ed entro dieci giorni dal primo atto di esecuzione. Restano inoltre gli strumenti di gestione dell’esecuzione e, se la crisi è più ampia, le procedure della crisi d’impresa.

Il decreto mi è stato notificato quattro mesi dopo la sua emissione: è ancora valido? Se la notifica è avvenuta oltre i sessanta giorni dalla pronuncia, il decreto è inefficace, ma questa inefficacia va fatta valere nei modi corretti, e il giudizio che ne nasce può comunque estendersi al merito del credito. Se invece la notifica è stata eseguita nei sessanta giorni ma è viziata, il decreto non è inefficace e il vizio va fatto valere con l’opposizione.

Ho proposto opposizione: posso nel frattempo tornare a rifornirmi dallo stesso distributore? Sì, se il distributore è disposto a farlo, e spesso lo è a condizioni diverse, come il pagamento alla consegna. La pendenza del giudizio non vieta nuovi rapporti commerciali. Conviene però che ogni nuova fornitura sia pagata puntualmente e documentata separatamente dal debito oggetto di causa, per evitare che i pagamenti vengano imputati allo scaduto contestato e che si crei un nuovo arretrato capace di alimentare un secondo decreto.

La diffida mi è arrivata il 20 luglio: il termine di quindici giorni si sospende ad agosto? No. La sospensione feriale dal 1° al 31 agosto riguarda i termini processuali, cioè quelli che corrono dentro un giudizio o per iniziarlo, come i quaranta giorni per l’opposizione. Il termine della diffida ad adempiere è sostanziale e corre anche ad agosto: nell’esempio scade il 4 agosto.

Quanto dura, in tutto, una vicenda di questo tipo? Senza opposizione, dal primo ritardo al pignoramento possono passare da sei a dodici mesi. Con un’opposizione, il primo grado dura in media da uno a tre anni. Con la composizione negoziata, le trattative hanno una durata limitata dalla legge e le misure protettive un termine massimo, per cui il tempo “guadagnato” deve essere usato per costruire l’accordo, non per rinviare il problema.

Le pronunce che scandiscono la procedura

Le decisioni che seguono sono ordinate secondo la tappa della timeline cui si riferiscono. I principi sono riformulati in sintesi e non riproducono le massime ufficiali.

Tappa 3 — Il blocco delle forniture

1. Cass. civ., 22 dicembre 2015, n. 25731. Principio: la clausola che consente al somministrante di sospendere la fornitura in caso di ritardo è una specificazione pattizia dell’art. 1565 c.c.; la sospensione è legittima solo finché dura l’inadempimento del cliente, e se viene mantenuta dopo il pagamento diventa un inadempimento del fornitore, che deve risarcire il danno salvo prova della non imputabilità. Rilevanza: fonda il diritto della farmacia che ha saldato lo scaduto alla ripresa immediata delle consegne.
2. Cass. civ., sez. III, ord. 27 luglio 2024, n. 21070. Principio: il mancato pagamento nell’ambito di un contratto di somministrazione non autorizza il fornitore a sospendere un distinto contratto concluso successivamente con lo stesso cliente, se tra i due rapporti non c’è un collegamento negoziale voluto dalle parti. Rilevanza: consente di contestare il blocco esteso a rapporti diversi da quello in cui si è formato lo scaduto.
3. Cass. civ., sez. III, ord. 18 febbraio 2025, n. 4134. Principio: l’eccezione di inadempimento presuppone un inadempimento attuale e concreto della controparte, non un timore di inadempimento futuro, e richiede una comparazione oggettiva e proporzionata dei rispettivi inadempimenti. Rilevanza: misura la legittimità del blocco e, simmetricamente, delle eccezioni che la farmacia può opporre al distributore.
4. Cass. civ., sez. II, 26 maggio 2025, n. 14030. Principio: la valutazione dei reciproci inadempimenti non può seguire un criterio meramente cronologico, ma deve pesare la gravità delle condotte e la loro incidenza sull’equilibrio del contratto. Rilevanza: impedisce che il distributore giustifichi un blocco sproporzionato solo perché il ritardo della farmacia è venuto “prima”.

Tappa 5 — Il ricorso monitorio

5. Trib. Siena, decreto 20 febbraio 2025, n. 112. Principio: dopo il correttivo del D.Lgs. 164/2024, il decreto ingiuntivo può essere emesso sulla base delle fatture elettroniche in formato XML trasmesse tramite il Sistema di interscambio. Rilevanza: conferma che il distributore può ottenere il decreto con le sole fatture elettroniche, senza estratto notarile delle scritture contabili.

Tappa 6 — La notifica del decreto

6. Cass. civ., sez. II, ord. 31 agosto 2025, n. 24278. Principio: l’inefficacia per mancata notifica nei sessanta giorni opera solo se la notifica manca o è inesistente; la notifica nulla o irregolare eseguita nel termine non rende inefficace il decreto e il vizio si fa valere con l’opposizione. Rilevanza: delimita l’eccezione di inefficacia, spesso invocata a sproposito.
7. Cass. civ., sez. II, ord. 11 ottobre 2024, n. 26536. Principio: la nullità della notifica del decreto va dedotta con l’opposizione ordinaria o tardiva; proposta in sede di opposizione all’esecuzione o agli atti esecutivi è inammissibile e non convertibile. Rilevanza: indica lo strumento corretto per contestare una notifica viziata.

Tappa 7 — L’opposizione

8. Cass. civ., sez. III, ord. 23 marzo 2025, n. 7728. Principio: nell’opposizione a decreto ingiuntivo per forniture, fatture ed estratti contabili formati unilateralmente dal creditore non bastano da soli a provare il credito. Rilevanza: è la base della strategia di contestazione specifica delle singole partite.
9. Cass. civ., sez. VI, 28 maggio 2019, n. 14473. Principio: le fatture commerciali sono prova idonea per l’emissione del decreto, ma il loro valore è limitato alla fase monitoria. Rilevanza: spiega perché il vantaggio probatorio del distributore si riduce nel giudizio di opposizione.
10. Cass. civ., SS.UU., 18 settembre 2020, n. 19596. Principio: nelle materie a mediazione obbligatoria, una volta instaurata l’opposizione e decise le istanze sull’esecuzione provvisoria, l’onere di avviare la mediazione spetta al creditore opposto; se non lo fa, l’improcedibilità comporta la revoca del decreto. Rilevanza: principio poi recepito dall’art. 5-bis del D.Lgs. 28/2010, decisivo se il rapporto è qualificabile come somministrazione.
11. Cass. civ., SS.UU., 7 febbraio 2024, n. 3452. Principio: la condizione di procedibilità della mediazione riguarda la domanda introduttiva e non si estende alle domande riconvenzionali. Rilevanza: la farmacia che chiede in opposizione il risarcimento del danno da blocco non deve avviare una propria mediazione.

Tappa 8 — La prima udienza

12. Cass. civ., ord. 5 settembre 2025, n. 24630. Principio: l’onere della mediazione nel giudizio di opposizione grava sul creditore opposto e la sua inerzia porta all’improcedibilità e alla revoca del decreto. Rilevanza: conferma la tenuta del principio dopo la riforma Cartabia.
13. Trib. Viterbo, 6 dicembre 2025, n. 741. Principio: l’onere di attivare la mediazione resta sul creditore opposto anche se questi non si costituisce nel giudizio di opposizione. Rilevanza: impedisce al distributore di sottrarsi all’onere restando contumace.
14. Cass. civ., sez. III, ord. 4 luglio 2024, n. 18485. Principio: la condizione di procedibilità richiede una partecipazione effettiva della parte alla mediazione, personalmente o tramite un rappresentante con poteri sostanziali. Rilevanza: consente di verificare se il distributore ha davvero assolto l’onere o si è limitato a una presenza formale.

Tappa 9 — Il decreto definitivo

15. Cass. civ., sez. I, ord. 29 gennaio 2025, n. 2118. Principio: quando un decreto ingiuntivo non opposto è posto a base di una procedura concorsuale, i vizi della notifica che hanno impedito la conoscenza del decreto vanno fatti valere con l’opposizione tardiva ex art. 650 c.p.c. Rilevanza: mostra come la mancata opposizione possa riverberarsi anche sul terreno della crisi d’impresa.

Cosa può fare lo Studio Monardo, tappa per tappa

Lo Studio interviene nella tappa in cui la farmacia si trova e costruisce la strategia su ciò che, in quel momento, è ancora possibile. Se la farmacia è ai primi ritardi, lavoriamo sulla prevenzione del contenzioso; se il decreto è già stato notificato, lavoriamo sulla difesa; se il decreto è definitivo, lavoriamo sull’esecuzione e sugli strumenti della crisi d’impresa.

1. Ricostruiamo la posizione contabile con il distributore, confrontando estratto conto, fatture, documenti di trasporto, resi e note di credito, con il supporto dei commercialisti dello staff, per individuare le partite contestabili prima che diventino parte di un decreto.
2. Analizziamo il contratto di fornitura e le condizioni generali, verificando termini di pagamento, clausole di sospensione, clausole risolutive, foro competente e qualificazione del rapporto ai fini della mediazione obbligatoria.
3. Valutiamo la legittimità del blocco delle forniture alla luce degli artt. 1460 e 1565 c.c. e della disciplina di settore, e redigiamo le contestazioni e le riserve di risarcimento.
4. Rispondiamo alla diffida con una contestazione specifica e, dove sostenibile, con una proposta di rientro costruita sui flussi reali della farmacia.
5. Verifichiamo il decreto notificato: data di pronuncia e di notifica, regolarità della notifica, competenza, calcolo di interessi e forfait, presupposti della provvisoria esecuzione.
6. Redigiamo l’atto di opposizione entro i quaranta giorni, con contestazioni puntuali, eventuale eccezione di inadempimento e domanda riconvenzionale per il danno da blocco.
7. Contrastiamo la provvisoria esecuzione o ne chiediamo la sospensione in prima udienza, e presidiamo il corretto assolvimento dell’onere di mediazione da parte del distributore.
8. Gestiamo la fase esecutiva: controllo di precetto e pignoramenti, opposizioni nei termini, istanze di riduzione, negoziazione della rinuncia agli atti esecutivi.
9. Valutiamo e avviamo la composizione negoziata della crisi, con richiesta di misure protettive, per separare il debito pregresso dalle forniture correnti.
10. Verifichiamo l’accesso alle procedure per l’impresa minore quando la farmacia rientra nelle soglie di legge.

L’Avv. Giuseppe Angelo Monardo è avvocato cassazionista; coordinatore di uno staff multidisciplinare operante a livello nazionale in diritto bancario e tributario; Gestore della crisi da sovraindebitamento (L. 3/2012) iscritto negli elenchi del Ministero della Giustizia; professionista fiduciario di un OCC (Organismo di Composizione della Crisi); Esperto Negoziatore della crisi d’impresa ai sensi del D.L. 118/2021.

In una vicenda che nasce da un blocco delle forniture, la qualifica di Esperto Negoziatore della crisi d’impresa pesa in modo particolare: conoscere dall’interno il funzionamento della composizione negoziata significa sapere quando le misure protettive possono davvero impedire al distributore di sospendere i contratti pendenti, e quando invece la strada giusta è un’altra. Quando la vicenda diventa giudiziale, la qualifica di cassazionista garantisce continuità di strategia dall’analisi iniziale fino alla Cassazione, con lo stesso difensore e la stessa linea in ogni grado.

Il lavoro è svolto da uno staff multidisciplinare di avvocati e commercialisti che operano insieme sullo stesso caso: nelle cause di forniture la partita si gioca sui numeri, e la ricostruzione contabile è parte integrante della difesa legale.

Chiusura

La vicenda di una farmacia in debito con il distributore non si decide in un’aula di tribunale, ma in una manciata di date: il giorno in cui si riconcilia l’estratto conto, il giorno del blocco, i quindici giorni della diffida, i quaranta giorni dalla notifica del decreto, la prima udienza. Il tempo è la risorsa più preziosa del debitore e la più sprecata. Chi lo usa per documentare, contestare e negoziare conserva margini di scelta; chi lo lascia scorrere si ritrova con un titolo definitivo e i crediti verso l’ASL pignorati.

Lo Studio Monardo segue questa materia perché si trova esattamente all’incrocio delle competenze certificate dell’Avvocato: la composizione negoziata della crisi d’impresa, di cui è Esperto Negoziatore ai sensi del D.L. 118/2021, per proteggere la continuità delle forniture; il giudizio di opposizione al decreto ingiuntivo, che da cassazionista può seguire fino all’ultimo grado; le procedure per l’impresa minore, che conosce come Gestore della crisi e fiduciario di un OCC.

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